河南:焦作市著眼實際需求構建養老服務新格局

近年來，河南省焦作市先后投入資金7.2億元，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，實現社區養老服務設施全覆蓋。

著眼居家需求，建成覆蓋城鄉養老服務骨干網。全市152個社區建成181個老年人日間照料中心，并整合利用社區各類閑置資源，建設30張以上的示范性社區嵌入式養老機構，完善日托、全托、上門服務等功能。同時，市民政局、自然資源和規劃局、住房和城鄉建設局聯合加強全市養老服務設施規劃建設管理工作，將養老服務設施納入城鎮老舊小區改造提升類項目，落實新建居民住宅區100%配建養老服務設施規定，建成39個城鎮（街道）養老服務設施。啟動4000戶老年人居家適老化改造工程，推進家庭養老床位設置，將專業服務延伸到家庭。

著眼精準需求，搭建智慧養老服務平臺。借鑒全國智慧養老服務平臺建設經驗，從技術創新、監管創新、服務創新三個角度研發全市智慧養老服務平臺，探索建立智慧+養老服務模式。結合12345服務熱線，建成市、縣兩級居家養老服務信息平臺和五城區信息分中心，實現市、縣兩級智慧養老服務平臺聯網，打造上下貫通、標準規范統一、供需精準對接的智慧養老服務平臺。實現養老機構、子女和家政企業等養老服務資源的有效配置，推動機構、社區、居家養老服務融合發展，為轄區老年人提供專業化、多元化、個性化的一站式養老服務。

著眼服務需求，筑牢政府部門養老兜底保障線。通過政府購買服務的方式，委托第三方開展全市特殊和困難老年人篩查摸底，確定特困人員和幫扶對象，并運用全國最低生活保障信息系統、全市低收入居民家庭經濟狀況系統、全市智慧養老大數據平臺，依據焦作市居家和社區老年人服務清單，為全市特困老年人提供優質服務。焦作市堅持助力脫貧攻堅兜底原則，選取農村分散供養特困老年人最多的武陟縣、孟州市作為試點，探索創立村委會+慈善+社工機構+居家養老服務運行方式，為特困、高齡、失能、孤寡等特殊困難老年人提供定期走訪、助餐、助潔、助浴、健康管理等服務。