機關事業單位養老金和職業年金改革,2022年教師工資改革明顯變化

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背景：中小學教師已經成為參照公務員待遇的公職人員。這是面向新時代教師隊伍建設意見中明確界定的范圍，在教師工資待遇，績效工資改革，退休養老保障，養老待遇調整等各個方面和公務員做到了一體化調整。當然這個大背景就是2022年教育優先發展戰略地位的落實。

本篇文章集中討論探討我國教師工資體系和教師工資調整的明顯變化趨勢何況到中小學教本篇文章集中討論探討我國教師工資體系和教師工資調整的明顯變化趨勢，和廣大中小學教師探討交流和廣大退休教師交流分享。

第1個局勢，教師工資標準進行參照，公務員套改。

根據我國教師法和勞動合同法的相關規定，以及結合人力資源保障部門和教育部門按照教師屬于事業單位工作人員的界定，教師工資標準按照一級教師到13級13個崗位工資級別進行區分，從1級到65級65個級別崗位薪級工資進行區分。然后把教師的教齡工資標準進行了提高，分別進行績效工資的總量核定，總體上基本工資參照公務員標準進行套改，總量上保持與公務員聯動增長機制，確保中小學教師工資待遇不低于或高于當地公務員的機制保障。采用協同推進總量控制，確保一致的原則下提高教師基本工資待遇和獎勵性工資待遇的總量，包括月收入和年收入兩個考核維度。

第2個趨勢，高級職稱評審更加容易和簡單化。

副高級職稱聘任在5級崗位，6級崗位，7級崗位這三個崗位上，然而正高級崗位，從一級到4級這4個崗位上不僅基本工資高，而且待遇更好，榮譽更強，但是要求的水平更高，嚴格的說高級職稱，包括正高級和副高級兩個角度兩個層面，我們只到副高級職稱評審更加容易簡單化，只是副高級這個維度更高級的科研水平，教學經歷和能力要求依然沒有降低。面向農村地區職稱制度改革中提到在農村連續工作25年以上，可以享受副高級待遇，這是地方職稱的照顧性制度，當然離開農村這個崗位，就不再享受這樣的職稱，也就是說這樣的職稱是地方糧票，這是加強農村教師隊伍建設的重要臨時性補救性措施，從整個全面性的考慮，副高級職稱還是要經過職稱評審委員會評審的水平證明才屬于真正含金量較高的副高級。總體上說未來評審副高級更加容易，條件更加寬松，更加具有人文性，關懷性的特征，更加區分開城鎮化和人農村兩個角度來考慮問題，從高中階段和義務教育及兩個階段進行統籌評審，副高級越來越容易。

第3個趨勢，中級職稱100%的教師全員評審取消崗位設置限制。

新教師法征求意見稿中提到了最重要的變化就是中級職稱，全員評審，中級職稱不再區別和限制，事業單位60%的比例性劃分，然而也特別強調了副高級職稱依然要通過評審的方式獲得，也就是說副高級依然執行10%~15%的事業單位崗位設置比例的限制，只有在單位空崗和缺崗的情況下才能逐級上報副高級，申請副高級中級職稱不再受崗位設置限制的受限，也就是說只需要教齡教學水平，硬件條件，軟件條件達到相應的標準，就可以直接享受中級職稱待遇，未來教師，全員中級職稱是一個大的趨勢。

第4個趨勢，30年教齡榮譽證書的頒發范圍和榮譽激勵體系逐步形成。

30年教齡榮譽證書頒發的范圍有擴大的趨勢與待遇掛鉤的趨勢也透露出了強烈的信號，然而30年教育榮譽證書不足以支撐去教師榮譽職業生涯表彰獎勵的體系。我國對30年教齡的獎勵榮譽是綜合性的，全面性的，與時俱進的，調整性的，尤其在新教師法中提到了我國未來要設立特級教師，榮譽稱號，全國設立人民教育家最高的稱號，以及全國教書育人，先進模范，先進個人，國家級，省級榮譽，尤其是30年教齡榮譽證書是作為面向全體教師教齡為考核依據，30年就可以申請頒發的榮譽性證書，未來的價值更高更大，在浙江省杭州市，山東省濟南市已經實行了30年教齡榮譽證書在市內免費乘坐公交車，享受景點的旅游打折優惠，四川省也加強了30年教齡榮譽證書的規范管理，把頒發儀式與教師節慶祝儀式結合起來，這些都是制度性創始創舉，是一種信號。

第5個趨勢，30%增量績效工資和獎勵性績效，工資總量不斷提高。

30%增量績效工資，這是地方實施配套性改進，教師總待遇的做法，將立信績效工資30%的總量保持與公務員一致，既把公務員獎金福利津貼部分全部納入到與教師績效工資對比的總量范圍當中來，既包括各種房補車補，通訊費補貼，差旅費補貼以及年終獎，團體精神文明獎等各種福利待遇，所以這一做法變相的加強了中小學教師作為公職人員身份，在福利待遇津貼補貼方面與公務員對等平等一致化的津貼補貼政策。極大的豐富了我國教師獎勵性績效工資的內涵提高了獎勵性績效工資的意義，提高了教師社會地位和經濟待遇。

第6個趨勢，教師高級職稱和中級職稱與30%獎勵性績效工資脫鉤。

從長遠來看教師高級職稱和中級職稱與獎勵性績效工資脫鉤，這是未來的趨勢。完善教師績效工資改革，完善教師分配體系，既關系到中小學教師工資科學性公平性，也通過績效工資與職稱適當的脫鉤，弱化高級職稱的絕對影響力，提高廣大中級職稱教師的工作積極性，面向全體教師激勵全體，教師這是績效，工資的初衷和初心，按勞分配按知識要素分配結合起來，把多勞多得，優者憂酬這個最重要的原則貫穿于績效工資分配的始終，把績效工資適當傾斜掛鉤調整，作為面向農村地區和一線教師傾斜的重要依據，可基本方向。

第7個趨勢，退休教師70歲高齡津貼的標準應該全面上調。

70歲高齡津貼標準提高到100人左右，80歲高齡津貼提高到200元左右，90歲到100歲高齡津貼提高到150元到300元左右。這可能是我們的理想目標，但是未來百歲以上的老人，全國最低標準不能低于300元，這個早已經實現成為最低的年齡要求，鼓勵健康成長努力退休，職工年齡越大，高齡津貼越高，退休年齡越大，高齡津貼在退休金中占所占的比例越來越高，這是退休金高齡津貼制度調整的新變化，新趨勢不再與職稱結合，這是最為科學合理的。

第8個趨勢，教師退休生活補貼內容進一步豐富化，包括降溫費，退休費，過節費，取暖費。

教師可以享受三個月的降溫費，可以享受27天左右的取暖費以及春節國慶節過節費，我國過節費發放的區域性不平衡因素依然存在，浙江省的過節費和上海市的過節費是最高的，達到了1500元左右和800元左右，而且過節費的發放在這些地區不僅面向在職，人員也面向退休職工，所以過節費成為地方性，臨時性福利待遇補貼的重要方面，然而很遺憾的是過節費在全國沒有統一的標準，沒有統一的規定，這一點就在區域差距方面助推了，待遇不均衡性未來隨著退休金調整的全國統籌，基本方向的確定，過節費的標準，可能會迎來新的統一和新的規定，然而過節費發放的高低與，與當地的財力以及退休職工的總數量和社會平均待遇，工資基數都是有關系的。

第9個趨勢，是城鄉二元差異的教師退休待遇體系，將并統一全國統籌社保。

我國中小學教師工資體系基本形成了科學合理的工資待遇機構，城鄉二元差異的教師退休，待遇不均衡現象得到了根本扭轉，農村教師退休金假設為5000元，那么城市教師退休金基本上不會超過5000元，這個標準也就是說保障了農村教師退休金，甚至會超過城鎮教師退休金的標準，城鄉二元退休待遇機制以及我國東西南北中退休待遇的差距進一步合理化和縮小化，這是全國統籌退休待遇，按照一體化調整方案帶來的最大變化和好處。

2022年繼續執行4%的上漲比例，按照這個比例進行上調養老金，而且屬于連續18次上調，俗稱18連漲，教師對這樣的調整非常的滿意，基本上每人每月平均上漲300元以上是沒有問題的，然而養老金實際調整有人比300元高，有人不走300元，這與我們自身的條件有關系。

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