開設家庭養老床位（養老服務工作要點）

　　面對老年人更愿意選擇居家養老的現狀，我市著力夯實居家社區養老服務基礎。結合《南京市居家和社區基本養老服務提升行動實施方案》，完善政策要求，今年高質量開設家庭養老床位3050張、向7009戶失能、部分失能老年人提供居家上門服務，建成示范性社區銀發助餐點24個、社區老年人認知癥照護中心10個。同時，將高齡及失能、失智老年人家庭成員照護培訓納入基本養老服務指導性目錄，每個街鎮至少開設1個班次，培訓時間不少于1天，提供防噎食、防壓瘡、防燙傷、防墜床等日常生活照料技能輔導。規范“銀發顧問”選拔、管理、考核，逐步實現“銀發顧問”社區全覆蓋。優化家庭適老化改造政策，豐富適老化產品，結合城鄉居住環境差異，形成個性化改造方案，“一戶一案、一人一策、一戶一檔”，完成3600戶失能、半失能特殊困難老年人家庭適老化改造。

　　根據統一部署，今年落實老年人能力綜合評估制度，按照國家標準開展老年人能力評估，推進評估結果跨部門互認、共享。提高購買服務資金標準，完善上門服務流程、規范，加強上門服務人員管理，促進服務機構與老年人簽約，形成個性化服務方案，為不少于20萬名符合條件的老年人開展助餐、助浴、助潔、助醫、助急、志愿陪伴等上門服務。

　　在推進社區居家養老服務設施建設方面，在2022年底前，每個街鎮建成1個符合省級規范的街鎮養老綜合服務中心，具備全托、日托、上門服務等功能，并可對區域內各社區居家養老服務中心進行指導調度。

　　根據“養老服務工作要點”，促進機構養老服務水平提升，也是今年我市養老服務工作的重要部分。今年，持續加大養老機構床位建設力度，多渠道落實養老機構建設載體，全市新增養老機構床位3000張。強化養老機構兜底保障功能，引導使用財政性資金建設公建民營及非營利性養老服務機構，為老年人提供普惠養老服務。支持社會力量開辦醫護型養老機構，建設護理型養老床位，滿足失智失能、半失能老年人持續照護需要。

　　目前，養老專業護理人員短缺與老齡人口快速增加形成鮮明對比。我市積極推進養老服務人才隊伍“十百千萬”計劃。“養老服務工作要點”明確，原則上，在2022年底前，所有與養老護理員關聯的政策待遇應當以養老護理員職業技能等級證書作為依據。市、區聯動，全年完成養老護理員技能培訓不少于6000人次。加強部門協調，努力打通政策體系，吸引醫護人員進入養老機構，加快養老社會工作人才培養，推動養老服務技能人才見習。完善大中專院校學生入職獎勵，養老服務機構從業人員崗位津貼政策。

　　今年，還將深化養老領域信息技術應用。加快完善市、區養老服務信息平臺功能，持續開展智慧養老院試點；推動社區居家養老服務機構使用人臉識別系統，提高服務監管的精準性；完善養老機構、社區居家養老服務中心、社區銀發助餐點等養老服務設施電子查詢功能。優化“我的南京”智慧養老版塊，積極對接民政部“金民工程”系統，完善基礎信息庫，深化“互聯網+監管”模式。開展智慧助老服務行動，為有需要的老年人開展智能手機培訓輔導，滿足老年人智能消費新需求。

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