家庭養(yǎng)老床位運(yùn)營ppt（社區(qū)居家養(yǎng)老規(guī)范文字版）

　　這是社區(qū)居家養(yǎng)老文字版，包括了法律、法規(guī)，國務(wù)院、部委辦文件，省政府文件，省民政廳等省級(jí)部門文件，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等內(nèi)容，歡迎點(diǎn)擊下載。

　　居家養(yǎng)老服務(wù)有關(guān)政策解讀

　　浙江省民政廳社會(huì)福利與老年服務(wù)處

　　一、法律、法規(guī)

　　二、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》

　　∠年法》第四十四條規(guī)定：“設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門申請行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的登記。”

　　《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》

　　第三條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，是指為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　第三十條：城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料和互助型養(yǎng)老場所等不適用本辦法。

　　二、國務(wù)院、部辦文件

　　一、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2013〕35號(hào))

　　(二)基本原則。

　　堅(jiān)持保障基本。······加對(duì)基層和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)在居家養(yǎng)老服務(wù)中的重要作用。支持家庭、個(gè)人承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。

　　注重統(tǒng)籌發(fā)展。······統(tǒng)籌發(fā)展居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和其他多種形式的養(yǎng)老，實(shí)行普遍性服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)籌城市和農(nóng)村養(yǎng)老資源，促進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌利用各種資源，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)、教育、健身、旅游等相關(guān)領(lǐng)域的互動(dòng)發(fā)展。

　　(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，市場機(jī)制不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　——服務(wù)體系更加健全。生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動(dòng)中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全國社會(huì)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35-40張，服務(wù)能力幅增強(qiáng)。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。各地在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，必須按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。凡新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)，要按標(biāo)準(zhǔn)要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用;凡老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，要限期通過購置、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，不得挪作他用。

　　綜合發(fā)揮多種設(shè)施作用。各地要發(fā)揮社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)功能，加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(服務(wù)站)及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施的功能銜接，提高使用率，發(fā)揮綜合效益。要支持和引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理，提供養(yǎng)老服務(wù)。各類具有為老年人服務(wù)功能的設(shè)施都要向老年人開放。

　　實(shí)施社區(qū)無障礙環(huán)境改造。各地區(qū)要按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)和扶持老年人家庭無障礙設(shè)施的改造，加快推進(jìn)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造。

　　(二)力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　發(fā)展居家養(yǎng)老便捷服務(wù)。地方政府要支持建立以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主體、社區(qū)為紐帶、滿足老年人各種服務(wù)需求的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要通過制定扶持政策措施，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù);力發(fā)展家政服務(wù)，為居家老年人提供規(guī)范化、個(gè)性化服務(wù)。要支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，引入社會(huì)組織和家政、物業(yè)等企業(yè)，興辦或運(yùn)營老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動(dòng)中心等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目。

　　發(fā)展老年人文體娛樂服務(wù)。地方政府要支持社區(qū)利用社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和社會(huì)場所組織開展適合老年人的群眾性文化體育娛樂活動(dòng)，并發(fā)揮群眾組織和個(gè)人積極性。鼓勵(lì)專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用自身資源優(yōu)勢，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。

　　發(fā)展居家網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。地方政府要支持企業(yè)和機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物棄購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。

　　(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。

　　······依托行政村、較自然村，充分利用農(nóng)家院等，建設(shè)日間照料中心、托老所、老年活動(dòng)站等互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。農(nóng)村黨建活動(dòng)室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、學(xué)校等要支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，組織與老年人相關(guān)的活動(dòng)。充分發(fā)揮村民自治功能和老年協(xié)會(huì)作用，督促家庭成員承擔(dān)贍養(yǎng)責(zé)任，組織開展鄰里互助、志愿服務(wù)，解決周圍老年人實(shí)際生活困難。

　　二、國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(國辦發(fā)〔2010〕 43號(hào))　(第94頁)

　　二、統(tǒng)籌規(guī)劃家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　(四)統(tǒng)籌各類業(yè)態(tài)發(fā)展。研究制訂家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確不同時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)及支持方向。適應(yīng)人口老齡化和生活節(jié)奏加快的趨勢，重點(diǎn)發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，滿足家庭的基本需求;加快基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的運(yùn)營，開展多層次的養(yǎng)老服務(wù);鼓勵(lì)發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。······

　　二、全國老齡辦公室、國家發(fā)展和員會(huì)、教育部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)政部、建設(shè)部、衛(wèi)生部、人口和計(jì)劃生育員會(huì)、國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見　　(全國老齡辦發(fā)〔2008〕4號(hào))

　　該文件明確了居家養(yǎng)老服務(wù)的重要意義、基本任務(wù)、保障措施。

　　三、省政府文件

　　一、《浙江省人民政府關(guān)于深化完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(浙政發(fā)[2011]101號(hào))

　　(第318頁)

　　(一)總體要求。

　　(二)工作目標(biāo)。到2015年，全省城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施合理布局基本形成;基本建立以護(hù)理型為重點(diǎn)、助養(yǎng)型為輔助、居養(yǎng)型為補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式，培育一批規(guī)模較的養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)或連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)，每百名老年人擁有養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到3張以上，其中護(hù)理型床位占比不低于40%，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位占比達(dá)到50%以上;省、市、縣(市、區(qū))養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)三級(jí)組織管理系統(tǒng)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，養(yǎng)老服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　二、加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)

　　(一)著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能。城鄉(xiāng)社區(qū)已建的居家養(yǎng)老服務(wù)站、“銹老年之家”要通過設(shè)施改造、功能提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心或小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。尚未建有居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)社區(qū)，要加力度，整合資源，加快建設(shè)。到2015年，城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心全覆蓋，三分之一以上的農(nóng)村社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。

　　(二)鼓勵(lì)發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取購買服務(wù)、項(xiàng)目托、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位。

　　(三)積極改進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)方式。依托社區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)接老年人服務(wù)需求和各類社會(huì)主體服務(wù)供給，為老年人提供便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)。有條件的地方要為高齡老人、低收入失能老人免費(fèi)配置“一鍵通”等電子呼叫設(shè)備。

　　四、注重提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療康復(fù)服務(wù)能力

　　(一)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作。······有條件的地方，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)應(yīng)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(站)加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。······

　　五、加強(qiáng)和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理

　　(一)建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。居家接受服務(wù)的，其養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)孛裾块T支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或從事居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　五、加強(qiáng)和創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)行管理

　　(一)建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。居家接受服務(wù)的，其養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼由當(dāng)?shù)孛裾块T支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或從事居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　六、加政策扶持力度

　　(二)加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房建設(shè)。將居家養(yǎng)老服務(wù)用房列入城市社區(qū)配套用房，按每百戶15-20平方米建筑面積落實(shí)，有條件的地方可適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。新建小區(qū)在交付時(shí)須配套相應(yīng)面積的居家養(yǎng)老服務(wù)用房，老小區(qū)要通過騰退、置換相應(yīng)房產(chǎn)予以配置。已經(jīng)用于居家養(yǎng)老服務(wù)的用房要確定產(chǎn)權(quán)，切實(shí)保障居家養(yǎng)老服務(wù)的開展。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)利用布局調(diào)整后的學(xué)校、辦公服務(wù)設(shè)施等公共資源改造或建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　四、省民政廳等省級(jí)部門文件

　　一、浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)《浙江省農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)計(jì)劃》的通知(浙民福〔2013〕68號(hào))　　　　(第535頁)

　　一、總體要求

　　把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作納入社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)傾斜和同步發(fā)展。通過實(shí)施“三年推進(jìn)計(jì)劃”，擴(kuò)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總量，拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，壯農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。到2015年，實(shí)現(xiàn)三分之一以上的農(nóng)村社區(qū)建有居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心，其他地方建有居家養(yǎng)老服務(wù)站的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)加快農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。

　　按照各地農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，到“十二五”末，全省要建成1.8萬個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)。根據(jù)省政府浙政發(fā)〔2011〕101號(hào)文件要求，即全省需建6000個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心。為此，根據(jù)11個(gè)市的農(nóng)村社區(qū)數(shù)量、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及人口老齡化程度，按不同比例進(jìn)行任務(wù)分解，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋多數(shù)村的目標(biāo)。

　　照料中心要根據(jù)實(shí)際需要合理設(shè)置老年人的生活服務(wù)、保健康復(fù)、休閑娛樂及輔助用房，做到規(guī)模適宜、功能完善、安全衛(wèi)生、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。功能上應(yīng)具備：老年人口信息登記、養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估、生活照料服務(wù)、配餐就餐服務(wù)、康復(fù)保健服務(wù)、文化體育服務(wù)及其他志愿服務(wù)。服務(wù)形式有上門服務(wù)、日托服務(wù)，有條件的地方也可開展全托服務(wù)。配置標(biāo)準(zhǔn)：日托功能，使用面積一般300平方米以上，有2名以上專(兼)職管理(服務(wù))人員和專項(xiàng)運(yùn)營保障經(jīng)費(fèi);全托功能，使用面積一般500平方米以上，有5名以上專(兼)職管理(服務(wù))人員和專項(xiàng)運(yùn)營保障經(jīng)費(fèi)。

　　(二)加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。暫不具備建照料中心的農(nóng)村社區(qū)(行政村)都應(yīng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，開展居家養(yǎng)老服務(wù)和“銀齡互助”活動(dòng)。居家養(yǎng)老服務(wù)站建筑面積一般在80平方米以上，有1名以上專(兼)職管理(服務(wù))人員和運(yùn)營保障經(jīng)費(fèi)，為農(nóng)村居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)需求評(píng)估、生活照料、休閑娛樂、配餐就餐及其他無償?shù)蛢敺?wù)。老年人口較多的農(nóng)村社區(qū)(行政村)應(yīng)積極創(chuàng)造條件開辦老年食堂，為居家老人提供配餐、就近用餐以及送餐服務(wù)。

　　三、浙江省民政廳 浙江省國土資源廳浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的意見(浙民福〔2012〕174號(hào))

　　(第512頁)

　　四、規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房建設(shè)

　　居家養(yǎng)老服務(wù)用房要列入城市社區(qū)配套用房，充分考慮方便老年人活動(dòng)、為老服務(wù)的便利性和服務(wù)半徑等因素，按每百戶15—20平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)予以落實(shí)，有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高配建標(biāo)準(zhǔn)。各地可結(jié)合實(shí)際出臺(tái)具體規(guī)定。

　　新建住宅規(guī)劃區(qū)要將居家養(yǎng)老服務(wù)用房與小區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步檢查驗(yàn)收、同步投入使用。型住宅開發(fā)項(xiàng)目的養(yǎng)老服務(wù)用房宜適當(dāng)分散布局，小型住宅開發(fā)項(xiàng)目可在相鄰附近適當(dāng)集中配置。國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、用地、建設(shè)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。所在街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和縣(市、區(qū))民政部門應(yīng)參與交付驗(yàn)收。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房產(chǎn)權(quán)歸街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)所有，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

　　老社區(qū)要通過資源整合、購買、租賃、騰退、置換等辦法，予以配置相應(yīng)面積并符合建設(shè)使用標(biāo)準(zhǔn)的居家養(yǎng)老服務(wù)配套用房。老社區(qū)或已經(jīng)用于居家養(yǎng)老服務(wù)用房的產(chǎn)(使用)權(quán)，要根據(jù)物業(yè)原使用性質(zhì)明晰產(chǎn)權(quán);產(chǎn)權(quán)不明的，可由街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)或縣(市、區(qū))民政局代管。

　　農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，可通過布局調(diào)整后的學(xué)校、辦公服務(wù)設(shè)施等公共資源改造或新建。

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類及標(biāo)準(zhǔn)

　　4、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心：是指社區(qū)內(nèi)建設(shè)的既有為社區(qū)居家老人提供上門生活照料服務(wù)、信息登記、狀況評(píng)估、補(bǔ)貼發(fā)放，同時(shí)又具有供20人以上老年人午餐、午休、托養(yǎng)、康健、活動(dòng)等功能的專用場所或服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)和管理符合《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)〔2010〕193號(hào))。配置標(biāo)準(zhǔn)：日托功能，使用面積300平方米以上，有2名以上的專(兼)職管理(服務(wù))人員和專項(xiàng)運(yùn)營保障經(jīng)費(fèi);全托功能，使用面積500平方米以上，有5名以上的專(兼)職管理(服務(wù))人員和專項(xiàng)運(yùn)營保障經(jīng)費(fèi)。

　　四、浙江省民政廳關(guān)于開展養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能進(jìn)家庭進(jìn)社區(qū)活動(dòng)的通知(浙民福〔2013〕115號(hào))

　　(第582頁)

　　二、服務(wù)對(duì)象與工作目標(biāo)

　　養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能進(jìn)家庭的對(duì)象為失能、半失能老人家庭中的護(hù)理人員。全省每年培訓(xùn)輔導(dǎo)約20萬人(各市任務(wù)詳見附件)，通過連續(xù)3年努力，到“十二五”末，使全省失能、半失能老人家庭護(hù)理人員普遍得到一次培訓(xùn)輔導(dǎo)，失能、半失能老人照護(hù)質(zhì)量得到明顯改善。

　　養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)技能進(jìn)社區(qū)的對(duì)象為社區(qū)居民。2013年在城市社區(qū)先行推開，2014年覆蓋60%的農(nóng)村社區(qū)，到2015年底基本覆蓋全省城鄉(xiāng)社區(qū)。通過廣泛宣傳，普及養(yǎng)老護(hù)理常識(shí)，培植照護(hù)文化，營造全社會(huì)尊老、愛老、助老的照護(hù)氛圍。

　　(四)活動(dòng)形式

　　1.上門輔導(dǎo)。組織養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)基地，包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等為老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的專業(yè)護(hù)理人員，上門對(duì)失能、半失能老人家庭中的護(hù)理人員進(jìn)行輔導(dǎo)。根據(jù)照護(hù)對(duì)象實(shí)際，有針對(duì)性地傳授照護(hù)技能。

　　2.集中培訓(xùn)。由經(jīng)省、市、縣(市、區(qū))民政部門認(rèn)定的養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)基地統(tǒng)籌安排，組織社區(qū)助老員、居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)工作人員、家庭護(hù)理人員、老年人協(xié)會(huì)成員和有需要的老人家屬等，對(duì)家庭護(hù)理人員進(jìn)行集中輔導(dǎo)和知識(shí)宣講。

　　3.社區(qū)活動(dòng)。結(jié)合“老人節(jié)”、“敬老月”、“老年文化藝術(shù)周”、孝文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校“三進(jìn)”等活動(dòng)，每年在社區(qū)舉辦養(yǎng)老護(hù)理知識(shí)集中講座、現(xiàn)場咨詢活動(dòng)或養(yǎng)老護(hù)理常識(shí)展覽等。

　　五、省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于印發(fā)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知》

　　第二條 本辦法所稱社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)省級(jí)專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)，是指省財(cái)政為支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)而設(shè)立的專項(xiàng)資金，安排用于養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等。

　　第四條 專項(xiàng)資金使用范圍

　　(一)公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建和設(shè)備購置補(bǔ)助。包括公辦社會(huì)福利(養(yǎng)老)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心、敬老院，城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)的新建、改擴(kuò)建和設(shè)備購置補(bǔ)助。

　　第六條 專項(xiàng)資金分配補(bǔ)助方法

　　(三)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心(站)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)任務(wù)完成情況，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予補(bǔ)助，并向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。新建并已落實(shí)編制、人員、場所及經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　五、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

　　一、《居家養(yǎng)老服務(wù)與管理規(guī)范》

　　(DB33/T837—2011)　　(第333頁)

　　二、關(guān)于印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住協(xié)議書》和

　　《養(yǎng)老護(hù)理分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的通知

　　(浙老協(xié)字[2009]14號(hào))　(第392頁)

　　三、社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(建標(biāo)〔2010〕194號(hào))　　　　　(第237頁)

　　四、∠年人建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》

　　(建標(biāo)〔1999〕131號(hào))(第117頁)

　　五、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理》(MZ/T32—2012)

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