養老新政策新需求催生健康養老新職業

當前，廣大家庭對養老托育的需求不斷凸顯，成為社會政策和行業發展共同關注的焦點。由此，老年人能力評估師、社群健康助理員、公共營養師等一批新職業應運而生。

新職業反映了政策惠民方向。《國家基本公共服務標準（2021年版）》明確了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、優軍服務保障、文體服務保障等9個方面的基本公共服務范圍。在老有所養基本公共服務項目中，要求為65歲及以上的老年人提供能力綜合評估，做好老年人能力綜合評估與健康狀況評估的銜接，為經認定生活不能自理的經濟困難老年人提供護理補貼。這意味著，建立基本養老服務制度，保障老年人基本養老服務需求，就要積極培育評估隊伍，高效利用評估結果。事實上，各地已經在積極探索建立科學合理、運轉高效的需求評估制度、評估結果綜合利用機制和養老評估監督機制，變大水漫灌為精準滴灌，更好分配養老公共服務資源。日前，國家醫保局會同民政部發布了《長期護理失能等級評估標準（試行）》，統一規范長期護理失能等級評估工作；2021年6月，中共中央、國務院出臺《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，提出以一老一小為重點，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務體系。這些都離不開需求評估端的科學化、專業化和常態化，老年人能力評估這一職業必然具有廣闊前景。

新職業契合了社會發展新需求。當前，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，既需要養老、托育及健康領域新行業、新業態的發展，也需要相關新職業的涌現。老年人能力評估師等新職業的出現，歸根結底來自養老服務專業化、規范化發展的內在需要。

新職業新人才既滿足了社會消費新需求，也是微觀層面上推進國家戰略的重要支撐。比如，推進實施健康中國戰略，需要擴充基層社區的健康工作者。社群健康助理員填補了這一空缺，他們既能運用衛生健康知識及互聯網技能，從事社群健康檔案管理、宣教培訓及公共衛生事件處理，又可以為社區居民提供就診、保健咨詢、陪護服務等，對接社會廣大需求。

新職業的發展不可能一蹴而就，需要給予綜合支撐。相關部門應盡快開展職業資格認定工作，明確相關新職業的資格條件和行為標準，保證從業者行為的合法性和專業性，政府和用人單位要為新職業從業者提供實實在在的服務，切實幫助他們解決實際困難，推動新職業可持續發展。（作者：伍小蘭，系中國老齡科研中心研究員）