上海推出10條養老機構紓困發展政策,明確運營補貼、租金減免等方案

記者從市民政局獲悉，經市政府同意，市民政局等九部門聯合推出《上海市扶持養老機構紓困發展的若干政策措施》。該十條紓困政策旨在市政府一攬子抗疫情促發展政策基礎上，進一步緩解養老機構在疫情防控中面臨的階段性困難，提振養老服務行業發展信心。該政策鼓勵各區政府結合實際，在上述措施基礎上加大扶持力度，增加扶持措施。對國家和本市其他適用養老機構的相關紓困措施，要遵照執行。文件規定的政策措施，長者照護之家參照執行。

政策明確了若干補貼政策。養老機構工作人員作為核酸檢測應檢盡檢重點人群納入各區聯防聯控機制統籌保障，由各區財政對養老機構（不含財政全額保障的事業單位）工作人員按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用給予全額保障；2022年6月至12月期間，由各區對養老機構（不含財政全額保障的事業單位）落實預防性消毒專項行動要求和按照防疫要求配備防護服等方面的費用，適當給予補貼；對2022年3月以來本市實行封閉管理的養老機構（不含財政全額保障的事業單位），按照其實際收住老年人數，以500元/床位的標準，由區級財政給予一次性運營補貼，每家養老機構補貼下限1萬元、上限20萬元。

在穩崗補貼方面，政策明確，對養老機構（按事業單位登記的除外），不裁員少裁員的，按照養老機構申請時上月按規定繳納城鎮職工社會保險費人數計算，給予每人600元一次性穩崗補貼，每戶機構補貼上限300萬元，鼓勵養老機構穩崗留崗。此外，對2022年1月1日起與養老機構簽訂五年及以上服務合同，具有中專（職校、技校、職高）學歷的養老護理員和具有專科（高職）及以上學歷的養老護理員，由市級福利彩票公益金分別給予3萬元和4萬元的一次性入職補貼。

在緩繳社會保險費方面，政策明確，參加企業職工基本養老保險，受疫情影響較大、生產經營出現暫時困難、2022年4月以來累計一個月及以上無法正常生產經營且2022年1月至5月發生累計虧損的養老機構，可申請緩繳社會保險費的單位應繳納部分，緩繳期間免收滯納金。


在房屋租金減免方面，政策明確，對承租國有房屋、登記為社會服務機構（民辦非企業單位）的養老機構，房屋租金減免按照滬府規〔2022〕5號文件要求執行。鼓勵引導商業綜合體、商務樓宇、專業市場、產業園區、創新基地等非國有房屋業主或經營管理主體，向最終承租經營的養老機構給予6個月房屋租金減免。對符合條件的非國有房屋業主或經營管理主體，按照減免租金總額的30%給予補貼，最高300萬元，由各區政府負責實施，補貼資金實行財政預算總額控制，由市、區兩級財政共同承擔。

在金融服務方面，政策明確，對受疫情影響較大、信用良好、存在經營困難的養老機構向商業銀行申請貸款，通過市融資擔保中心（中小微企業政策性融資擔保基金），以批次擔保貸的形式為符合條件的養老機構貸款提供擔保，并對融資擔保費予以全額補貼。對符合條件的養老機構貸款按照利率50%的標準提供利息補貼，切實紓解機構資金困難，降低機構融資成本。相關資金由市級福利彩票公益金承擔。

此外，該政策鼓勵金融機構滿足養老機構的合理、有效信貸需求，按市場化原則合理續貸、展期、延期還本付息、調整還款安排，不影響征信記錄，并免收罰息。推動試點銀行將無縫續貸服務對象拓展至養老機構。積極開發線上無縫續貸產品，按照零門檻申請、零費用辦理、零周期續貸導向，支持養老機構融資周轉無縫續貸。鼓勵銀行類金融機構設立企業紓困專項貸款。由在滬銀行向養老機構提供優惠利率的紓困貸款。