揚州:七大專項行動提升養老服務推動老齡事業實現新跨越

通訊員 陳鋼 記者 姜濤

日前，《揚州市十四五老齡事業發展規劃》正式印發。在十四五時期，我市將以推動老齡事業高質量發展為主題，加強老齡政策制度設計，實行專項行動計劃，以滿足老年人多樣化、多層次需求為目標，加大為老服務能力供給，健全完善養老保障體系、養老服務體系、健康支撐體系，推動全市老齡事業實現新跨越。

據介紹，十四五時期，全市第二次生育高峰期出生人口將進入老年階段，老年人口規模進一步加大，到2025年底，全市60歲以上老年人口預計將達29%左右，逼近重度老齡化社會。全市人口結構發生重大轉變，家庭結構小型化，獨居老人和純老年人家庭數量逐年增加，老年人需求多元化和保障需求多重化更加明顯，老年人撫養比快速上升。為此，我市將實行七大專項行動計劃。市衛健委老齡辦負責人對此進行了詳細解讀。

老齡健康促進行動計劃

到2025年，65周歲及以上老年人城鄉社區規范健康管理服務率達到72%，65周歲及以上老年人中醫藥健康管理率達到75%；65至74周歲老年人失能率有所下降。同時，全市設立1所三級老年醫院，人口超過50萬的縣（市、涉農區）設立1所以上二級老年醫院，每個縣（市、區）建成1所以上護理院，二級以上公立綜合性醫院設立符合標準的老年醫學科的比例達到85%以上，基層開展老年人中醫藥健康服務適宜技術達90%以上。

醫養結合能力提升行動計劃

支持鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設立老年、康復、護理和安寧療護床位。到2025年，全市基層醫療衛生機構老年、護理、康復床位占比達到35%以上，所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務，建成全國醫養結合示范縣（市、區）1個以上、醫養結合示范機構2個以上。

社區居家養老服務提升計劃

以頤養社區建設為抓手，到2025年底，全市街道養老綜合體實現全覆蓋，頤養社區建成率達社區總數的40%以上，實現主城區頤養社區建設全覆蓋。持續推進廣陵區、儀征市等省級居家和社區養老服務創新示范區建設，邗江試點開展依托街道綜合體構建機構社區居家精準接續養老服務模式。

養老服務提質增效行動計劃

加快互聯網與養老服務深度融合，匯聚線上線下資源，精準對接養老服務需求和供給，創新服務模式，豐富服務內容，為老年人提供點單式就近就便的養老服務。推進養老服務精細化。推動市、縣兩級組建養老服務質量指導中心，開展養老服務質量評估、安全評估、職業培訓等；建立健全養老顧問制度，設立一批社區和專業機構養老顧問點，為老年人提供養老服務政策咨詢、養老服務機構信息、個人權益維護、法律咨詢與援助等服務，促進養老服務供需精準對接。

智能助老行動計劃

組建培育一批智慧助老志愿服務隊，深入社區為老年人提供運用智能技術培訓。建立老年人運用智能技術問題動態監測機制，定期發布動態進展。適時舉辦老年達人運用智能技術大賽，調動老年人參與學習的積極性。十四五期間，完成老年人運用智能技術培訓20萬人次。

老年人健康關愛項目行動計劃

對接廣大老年人需求、老年健康和老年精神關愛重點領域，推出溫暖夕陽、健康促進、健康養生、智能培訓、文體活動、心理關愛等一系列老年健康關愛項目，切實提高老年人的獲得感、幸福感。

老年友好型社會建設行動計劃

到2025年底，全市4%以上社區建成老年友好型社區，并創成全國示范性老年友好型社區15個以上。在全市各級涉老部門、為老服務組織、公共服務窗口單位深入開展第四屆敬老文明號創建活動，推動全社會弘揚孝老敬老傳統美德，落實老年優待政策，保障老年人合法權益。