陜西:五部門印發(fā)通知:年底前老年人日間照料中心覆蓋90%以上城市社區(qū)

8月1日，記者從省民政廳獲悉，省民政廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)城市社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》（以下簡稱《通知》），明確今年年底前，全省新建573個(gè)、改造提升292個(gè)老年人日間照料中心，覆蓋90%以上城市社區(qū)。

日間照料中心主要是為城市社區(qū)老年人提供膳食供應(yīng)、個(gè)人照料、保健康復(fù)、精神文化、休閑娛樂、心理咨詢等日間照料服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是居家養(yǎng)老服務(wù)的主要設(shè)施和場所。

《通知》提出，各級政府要把加強(qiáng)城市社區(qū)日間照料中心建設(shè)作為實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要舉措，納入重要議事日程，強(qiáng)化主體責(zé)任，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，有力有序推進(jìn)。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)按期高質(zhì)量完成。

《通知》要求，建立健全由民政部門牽頭的工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)作。各級各有關(guān)部門要按照省政府批準(zhǔn)同意的《關(guān)于加快推進(jìn)城市社區(qū)老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》要求，強(qiáng)化職責(zé)分工，統(tǒng)籌解決日間照料中心建設(shè)用地用房和資金等方面的困難問題。

各級發(fā)改、民政、財(cái)政、自然資源、住建等部門要根據(jù)工作職能積極配合，形成合力，傾斜資金，推動建設(shè)。財(cái)政部門要加大資金投入，全省各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年底將不低于55%的資金用于支出養(yǎng)老服務(wù)；發(fā)改部門要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和省級預(yù)算內(nèi)投資，對改建為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老設(shè)施的日間照料中心予以支持；自然資源部門要嚴(yán)格落實(shí)新建小區(qū)按人均用地0.1平方米規(guī)劃養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)定，支持將閑置空置的國有資產(chǎn)用地用房依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，科學(xué)合理建設(shè)日間照料中心；相關(guān)業(yè)務(wù)部門要指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)積極開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

《通知》明確，分配到各市(區(qū))的建設(shè)指標(biāo)，由各市、縣、區(qū)自籌資金建設(shè)。省級將采取以獎代補(bǔ)的方式對完成任務(wù)好、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、達(dá)標(biāo)率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的市進(jìn)行補(bǔ)助。各市(區(qū))要加強(qiáng)工作督促指導(dǎo)，依托金民工程系統(tǒng)健全完善日間照料中心信息臺賬，實(shí)現(xiàn)信息化管理。省政府將適時(shí)對日間照料中心建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對推動工作不力的市(區(qū))進(jìn)行通報(bào)批評。

為加快全省城市社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，2020年，省民政廳會同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省城市社區(qū)老年人日間照料中心設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法》，對日照中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、規(guī)范管理、資金資助等都提出具體要求。2021年省政府工作報(bào)告，提出新建社區(qū)老年人日間照料中心1000個(gè)。2022年省政府工作報(bào)告將社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到90%以上列為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作。