事關(guān)公積金、醫(yī)保、工傷失業(yè)險……哈爾濱市發(fā)布助企政策

本文轉(zhuǎn)自：黑龍江日報

5月22日，哈爾濱市人民政府新聞辦公室舉行哈爾濱市疫情防控專場新聞發(fā)布會。

哈爾濱市出臺政策助力工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展

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據(jù)哈爾濱市工業(yè)和信息化局副局長劉建成介紹，去年底今年初，哈爾濱市政府出臺《關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟促增長若干政策措施》等一系列助企紓困政策措施，這些政策圍繞稅費減免、人力資源保障等多個要素給予工業(yè)企業(yè)扶持，幫助企業(yè)及時復工復產(chǎn)，支持企業(yè)加快發(fā)展。特別是針對助企發(fā)展，在《關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟促增長若干政策措施》第八條，提出支持企業(yè)增產(chǎn)增收，對9月疫情以來產(chǎn)值較上年同期增加1000萬元（含）以上的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，一次性給予獎勵10萬元，且產(chǎn)值每增加1000萬元（含），增加獎勵10萬元，單戶企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。目前，正在積極組織政策兌現(xiàn)。

今年初，哈爾濱市政府出臺的《哈爾濱市應對疫情影響支持中小微企業(yè)紓困政策措施的通知》（哈政規(guī)〔2022〕4號）后，根據(jù)文件要求，制定出臺了《關(guān)于給予小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地2022年度房租減免補貼的通知》，主要是減輕小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地經(jīng)營困難，給予為入駐企業(yè)實施房租減免的創(chuàng)業(yè)基地房租補助?！蛾P(guān)于給予小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地2022年度房租減免補貼的通知》通過哈爾濱市政府官網(wǎng)、冰城工信微信公眾號及中省直媒體向社會發(fā)布，目的是使更多基地企業(yè)知曉政策，享受政策。

5月12日，哈爾濱市政府出臺的《哈爾濱市應對疫情影響進一步支持市場主體健康發(fā)展若干政策措施》中第十條鼓勵工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收。在全面做好疫情防控和安全生產(chǎn)的前提下，支持工業(yè)企業(yè)加大二季度排產(chǎn)，提高產(chǎn)能利用效率。對二季度當季產(chǎn)值增長10％以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照產(chǎn)值增長部分的1％給予獎勵。主要考慮是為了支持市場主體發(fā)展，盡量減輕疫情對企業(yè)的影響，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，支持企業(yè)平穩(wěn)運行。

第十一條支持制造業(yè)擴大投資提出對2022年在建并入統(tǒng)的制造業(yè)技改項目（含企業(yè)為升級而進行的軟件、檢測、智能化集成、研發(fā)、平臺建設等投入），且年度入統(tǒng)固定資產(chǎn)投資1000萬元（含）以上的，按其年度實際固定資產(chǎn)投資額6％，給予最高不超過2500萬元補助。對2022年新開工并入統(tǒng)2000萬元（含）以上的先進制造業(yè)重大項目，按照一項目一策給予跟蹤支持，分段予以資金獎勵。提出這一條政策措施，主要是考慮近三年來哈爾濱市工業(yè)企業(yè)由于疫情原因，受到嚴重的沖擊，特別是制造業(yè)投資連續(xù)下滑，企業(yè)進行技術(shù)改造投資意愿低迷，2021年以來哈爾濱市技術(shù)改造投資大幅下降，最低點時同比下降46.1％。哈爾濱市第十五次黨代會提出未來五年的奮斗目標第二個就是要將哈爾濱市打造成先進制造之都，為實現(xiàn)這一目標，有效應對疫情對制造業(yè)帶來的不利影響，引導和提振企業(yè)進行技術(shù)改造的投資信心以及吸引更多的企業(yè)來哈投資興業(yè)，經(jīng)研究并參照先進地區(qū)的做法提出了支持制造業(yè)擴大投資政策措施。

政策享受范圍及條件將在近期即將發(fā)布的實施細則中作出明確，目前正在加緊制定，制發(fā)后將在冰城工信微信公眾號上及時公布。

工傷保險費率現(xiàn)行基礎(chǔ)上下調(diào)50%

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據(jù)哈爾濱市人力資源和社會保障局副局長任曉鵬介紹，近期，哈爾濱市政府出臺了哈政規(guī)﹝2022﹞5號文件，明確了32條助企惠企政策措施，涉及階段性降低工傷保險費率事項。這次階段性降低工傷保險費率，是以現(xiàn)行費率為基礎(chǔ)下調(diào)50％。適用時間是從2022年5月1日至2022年12月31日。適用對象主要是參加工傷保險的各類行業(yè)企業(yè)及以單位方式參保的個體工商戶。全部采取免申即享方式，即符合條件的企業(yè)無需申報，社保經(jīng)辦部門通過人社云數(shù)據(jù)平臺自動比對，生成減費數(shù)據(jù)，實現(xiàn)免申即享。此次降低工傷保險費率政策的落實，將惠及企業(yè)4.8萬余家，全年預計減免工傷保險費1.6億元。目前，工傷保險降低費率的數(shù)據(jù)參數(shù)已調(diào)整完成。

為幫助企業(yè)應對疫情影響，自2020年以來，哈爾濱市在失業(yè)保險方面也實行了惠企政策，已經(jīng)減費降費5.65億元，惠及企業(yè)5萬余家，發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金7.88億元，支付失業(yè)金13.68億元。

目前，哈爾濱市繼續(xù)施行失業(yè)保險階段性紓困惠企政策。一是繼續(xù)落實1％階段性降低失業(yè)保險費率政策，全年惠及企業(yè)5萬余家，預計減免失業(yè)保險費3.7億元。二是繼續(xù)落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，不裁員或少裁員的參保企業(yè)返還企業(yè)及其職工上年度實際繳納的失業(yè)保險費，也采取免申即享方式，系統(tǒng)后臺比對后直接返還。返還標準：大型企業(yè)返還30％、中小微企業(yè)返還100％，全年預計發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金2.5億元。三是繼續(xù)做好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等各險種待遇的按時足額發(fā)放工作。

哈爾濱充實公積金助企紓困政策

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據(jù)馬洞野介紹，今年三月，哈爾濱市政府發(fā)布了關(guān)于應對疫情影響支持中小企業(yè)紓困政策措施的4號文件，住房公積金管理中心依法依規(guī)出臺相應落實措施，對受疫情影響較大的中小微企業(yè)給予政策支持，階段性降低企業(yè)經(jīng)營負擔，允許企業(yè)緩繳4至6月的住房公積金，不影響申請緩繳企業(yè)職工正常提取和貸款。截止5月20日，已有33家中小微企業(yè)申請了緩繳。5月12日，哈爾濱市政府關(guān)于進一步支持市場主體健康發(fā)展的5號文件發(fā)布后，住房公積金管理中心出臺《實施細則》，將公積金紓困政策的適用范圍從中小微企業(yè)擴大到全社會市場主體，將公積金紓困政策內(nèi)容從緩繳公積金擴大到緩繳＋降比例，將政策執(zhí)行時間從2022年4－6月延長到今年年底。同時還規(guī)定，申請緩繳的市場主體不納入公積金催繳執(zhí)法范圍，不影響其職工申請正常提取公積金和申請公積金貸款，努力從公積金政策方面，進一步減少疫情對哈爾濱市市場主體經(jīng)營活動的影響。

上述惠企紓困政策，主要依據(jù)是《住房公積金管理條例》和國家部委相關(guān)規(guī)定。具體政策提出，受疫情影響的企業(yè)，經(jīng)工會委員會通過，可將公積金繳存比例降低至5％。同時，遵循公積金《條例》相關(guān)條款，考慮到受疫情影響特別嚴重的企業(yè)，如出現(xiàn)停工停產(chǎn)、產(chǎn)品滯銷、生產(chǎn)經(jīng)營資金嚴重不足等情況，可以本著實事求是的原則，經(jīng)企業(yè)職代會通過，提出可承受的住房公積金繳存比例，最低可降至3％，期限不超過12個月。例如，哈爾濱市某企業(yè)經(jīng)營受疫情影響比較嚴重，近日向住房公積金管理中心提出緩繳今年2－12月住房公積金的申請，該企業(yè)正在按規(guī)定辦理緩繳手續(xù)，年內(nèi)可緩解資金壓力800多萬元。

在助企紓困的同時，住房公積金管理中心也充分考慮職工的利益，要求有條件的企業(yè)，在經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)時，要為職工補繳緩繳的公積金，或調(diào)整恢復公積金繳存比例。

哈爾濱醫(yī)保緩繳期限延長

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據(jù)哈爾濱市醫(yī)療保障局副局長閻更介紹，自2020年新冠疫情發(fā)生以來，哈爾濱市醫(yī)保部門按照市委市政府總體要求和工作部署，相繼出臺了助企惠民政策，在助力企業(yè)復工復產(chǎn)，減輕和緩解參保人繳費負擔方面，發(fā)揮了積極作用。僅2020年2月至4月，就減征了企業(yè)醫(yī)療保險費共計6.3億元，惠及企業(yè)3.8萬戶。2021年，圍繞助企紓困又出臺了緩繳醫(yī)保費政策，惠及5695戶企業(yè)，17.5萬人延期繳納醫(yī)保費1.68億元。日前，哈爾濱市政府出臺的支持市場主體健康發(fā)展的若干政策措施，涉及醫(yī)保方面包含兩項內(nèi)容，是哈爾濱市應對疫情影響，支持市場主體健康發(fā)展，減輕參保單位和參保人繳費負擔的又一有力舉措。

一、關(guān)于繼續(xù)延期繳納醫(yī)療保險費。在2021年醫(yī)保緩繳政策基礎(chǔ)上，醫(yī)保緩繳期限由2022年6月30日延長至12月31日。對于受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時無力繳納醫(yī)療保險費的企業(yè)和靈活就業(yè)人員，無需申辦醫(yī)療保險費緩繳手續(xù)。在延期繳費期限內(nèi)繳納欠繳的醫(yī)保費后，個人賬戶資金按政策規(guī)定予以補劃，對緩繳期間發(fā)生的醫(yī)療費按規(guī)定給予報銷。

二、關(guān)于降低基本醫(yī)療保險費基數(shù)。對于全市所有用人單位、無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加職工醫(yī)保的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，繳費基數(shù)由現(xiàn)行的74380元／年調(diào)整為70380元／年。2022年度醫(yī)療保險繳費基數(shù)申報工作結(jié)束后，統(tǒng)一對單位職工繳費基數(shù)進行調(diào)整，自2022年1月起對繳費及個人賬戶進行差額補退。

此次出臺的政策措施，將覆蓋全市6.3萬戶參保單位和142萬參保人，繳費基數(shù)降低后，預計減輕參保單位和參保人繳費負擔約4.4億元。