配套政策加快出臺,個人養(yǎng)老金制度將穩(wěn)步落地

4月25日，人社部、財政部、中國銀保監(jiān)會和中國證監(jiān)會四部門相關(guān)負責人在國務(wù)院政策例行吹風會上表示，人社部和有關(guān)部門將盡快發(fā)布個人養(yǎng)老金實施辦法和其他配套文件，進一步明確細化操作規(guī)程和參與標準。同時，精心組織部分城市先試行一年，總結(jié)經(jīng)驗以后再逐步展開，推進個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地。

接受中國證券報記者采訪的專家表示，推進個人養(yǎng)老金制度穩(wěn)步落地，在為居民提供更多的養(yǎng)老儲備、完善多層次養(yǎng)老體系的同時，也有望引導(dǎo)更多中長期資金進入資本市場。

分步實施 逐步推開

個人養(yǎng)老金制度是我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的重要組成部分。在業(yè)內(nèi)人士看來，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》具有標志性意義，確立了養(yǎng)老第三支柱頂層制度，接下來將進入推進實施階段，相關(guān)實施辦法和配套政策有望加快出臺。

下一步，人社部將結(jié)合實際分步實施、逐步推開，選擇部分城市試行一年再總結(jié)推廣。同時，會同相關(guān)部門抓緊制定相應(yīng)的配套政策措施，做好信息平臺的對接測試。人力資源和社會保障部副部長李忠表示。

證監(jiān)會證券基金機構(gòu)監(jiān)管部負責人林曉征透露，證監(jiān)會將抓緊出臺個人養(yǎng)老金投資公募基金的相關(guān)制度規(guī)則，完善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施平臺，持續(xù)加強機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，著力推動提升管理人的投資管理能力和規(guī)范化運作水平，強化投資者保護，切實保障養(yǎng)老金投資運作安全規(guī)范，促進個人養(yǎng)老金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

銀保監(jiān)會也正在研究制定相關(guān)配套政策，明確資金賬戶規(guī)則和相關(guān)產(chǎn)品管理要求，確保推出更多運作安全、成熟穩(wěn)定、標的規(guī)范、側(cè)重長期保值的銀行保險產(chǎn)品，有效滿足消費者差異化養(yǎng)老需求。相關(guān)文件將適時征求社會各方面意見，并根據(jù)個人養(yǎng)老金制度實施整體安排，穩(wěn)步推進工作。銀保監(jiān)會人身保險監(jiān)管部負責人王宏鶴表示。

吸引長期資金入市

對于資本市場而言，個人養(yǎng)老金制度的建立實施，有望進一步為資本市場發(fā)展輸送長期穩(wěn)定資金。

多年來，社保基金、基本養(yǎng)老保險基金、年金基金等各類長期基金積極參與資本市場投資，同時也獲得了良好的長期回報。林曉征說，證監(jiān)會立足服務(wù)國家養(yǎng)老保障大局，加強資本市場與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系的銜接。扎實推進資本市場深化改革，努力構(gòu)建養(yǎng)老金等長期資金愿意來、留得住的市場環(huán)境，著力提升上市公司質(zhì)量，健全和完善投資者保護機制，嚴厲打擊財務(wù)造假等違法違規(guī)行為，資本市場預(yù)期穩(wěn)定性明顯增強，市場生態(tài)和市場結(jié)構(gòu)有序改善。

在招商基金研究部首席經(jīng)濟學家李湛看來，隨著個人養(yǎng)老金制度逐漸推開，更多個人儲蓄資金將通過個人養(yǎng)老金賬戶進入資本市場，將帶動更多長期穩(wěn)定資金進入資本市場，促進資本市場長期健康發(fā)展。

（責任編輯：馬欣）