青島市湛山街道:治理權(quán)下放,主動進門服務(wù)老年人

好，你在家等著，我送你過去。撂下電話，楊德仁立馬動身。

住在青島市湛山街道秀湛路社區(qū)的王大爺今年74歲，心臟不好，他和老伴兒都是盲人，沒有子女照顧。這些天，楊德仁多次為王大爺夫婦買藥送藥，還到他們的住處打掃、消毒，夫婦倆十分感動。

楊德仁是青島市湛山街道秀湛路社區(qū)第四網(wǎng)格黨支部書記，在他眼中，陪老人拉家常，替老人跑跑腿，算不得什么。

湛山街道4.8萬人口中，60歲以上老年人超過40%，老齡化程度高，高齡化態(tài)勢突出。為破解養(yǎng)老難題，湛山街道近年以網(wǎng)格為基本單元，探索建設(shè)以居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，居家、網(wǎng)格、企業(yè)、數(shù)字相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，構(gòu)建起居家養(yǎng)老新格局。

科技適老

家住華嚴一路的王士霞老人，老伴兒去世多年，常年獨自生活。最近，年過八旬的她因為一個小玩意兒，生活一下時髦起來。

點點這個按鈕，可以測量脈搏，長按SOS鍵還能自動撥打120。萬一發(fā)生意外，來不及找孩子電話號，按一下就能獲救。王士霞說，按呼叫鍵也能和老朋友聊天。

跟王士霞一樣收到手環(huán)的老人在湛山街道還有不少，他們大多是年齡80歲以上的獨居老人，子女不在身邊，生活多有不便。

智能手環(huán)通過手機APP連接，能實現(xiàn)手機遠程定位、蹤跡查看和服藥提醒等功能，家人可隨時隨地查看老人位置。湛山街道為老服務(wù)項目工作人員介紹，智能手環(huán)試點項目是湛山街道探索智慧養(yǎng)老服務(wù)新模式的一項創(chuàng)新舉措。

高科技要適老化，針對眾多老年人不會或不便使用智能手機的問題，湛山街道聯(lián)合中國聯(lián)通青島分公司在山東首創(chuàng)超級固話+網(wǎng)格保障模式，在湛山社區(qū)第三網(wǎng)格試點，社區(qū)網(wǎng)格員和60歲以上老年人每人配發(fā)一個。

據(jù)了解，超級固話集成通信、電腦、網(wǎng)絡(luò)等最新專利技術(shù)，是原有固定電話的升級。湛山街道超級固話語音內(nèi)容既可以由老年人自己輸入文字，也可以錄音后上傳，能夠像手機一樣隨時接聽，3個朋友同時打也不占線。

太方便了，我們有事兒再也不用跑到社區(qū)開會了，網(wǎng)格員通過超級固話群發(fā)就告訴了。每天早上8點半，網(wǎng)格員一上班就會通過超級固話和我們老年人進行問候，如果誰一天沒有回復(fù)，網(wǎng)格員就上門落實安全情況。有了超級固話，老年人安全有保障了。67歲的楊平昆說。

▲高科技也要適老化，湛山街道社區(qū)工作人員正與老人交流。圖/于婷

把資源盤活

近日，在青島市4A級服務(wù)中心—湛山街道一家親居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，常青藤時裝模特隊的十幾位年過花甲的時尚大媽在表演《江南情韻》旗袍秀。

居家養(yǎng)老中心不僅滿足了日常生活需求，而且滿足了我們的精神需求。今年72歲的模特隊隊長滕偉說。

在湛山街道，像這樣優(yōu)秀的養(yǎng)老文化隊伍不少。由居民邵軍燕牽頭成立的交流藝術(shù)團舞蹈隊自2008年成立以來，學習排練了30多支風格各異的舞蹈，還經(jīng)常出國演出，拿過不少國際大獎。

近些年，湛山街道積極構(gòu)建宜居養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，在青島市老年大學旁精準選址，積極引入社會資本，拿出600平方米建設(shè)街道級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。

湛山街道聯(lián)動社區(qū)盤活封閉小區(qū)資源，充分調(diào)動業(yè)主委員會和小區(qū)居民參與為老服務(wù)的積極性，高質(zhì)量建成4個社區(qū)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，均可開展日間照料、托養(yǎng)、康復(fù)、照護技能提升及阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查等服務(wù)，日服務(wù)老年居民突破400人。

不僅如此，湛山街道聯(lián)合島城最大養(yǎng)老綜合體—青島恒海聯(lián)老年人服務(wù)中心形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式，邀請駐區(qū)醫(yī)院、衛(wèi)健部門到社區(qū)開設(shè)健康大講堂，助老食堂推出私人定制營養(yǎng)滿足老年人個性需求，送餐服務(wù)為轄區(qū)近百名老人解決了吃飯不便問題。

當?shù)剡€深化打造芝泉老年網(wǎng)上家園，開設(shè)芝泉老小孩大學堂、一對一微信課堂、紅歌會、詩友會等個性小組，深受老人好評。

縮小治理單元

楊阿姨，我來給您送口罩啦，您到門口接一下，有需要再打電話。湛山街道湛山社區(qū)第三網(wǎng)格網(wǎng)格長呂世浩，拿著一袋口罩來到居民楊桂芝家中，囑咐了一番后才離開。

為了提升服務(wù)社區(qū)老年人的精準度，當?shù)匕焉鐓^(qū)自治下移一層，縮小治理單元，建立網(wǎng)格自管模式，發(fā)動居民和駐街單位共同寫好養(yǎng)老服務(wù)這一大文章。

湛山街道在推進網(wǎng)格自管會的過程中，從人民群眾特別是老年人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，使老年人的資源清單、需求清單、問題清單三張清單，與社區(qū)的三張清單無縫互補，找到居民意愿和訴求的最大公約數(shù)。

街道以樓宇企業(yè)服務(wù)中心、紅色物業(yè)聯(lián)盟為平臺和紐帶，激活黨建+樓宇黨建+物業(yè)黨建+網(wǎng)格的黨建+管理模式，整合街道、社區(qū)80多家共建單位、40多家兩新組織，把小網(wǎng)格融入大平臺，使網(wǎng)格自管會在更大視野、更大空間、更大范圍挖掘資源、服務(wù)老年人。

湛山街道充分利用老街坊、老鄰居、老熟人、老感情的優(yōu)勢，經(jīng)常性組織小課堂、小討論、小公益、小愛心、小互動、小建議、小心愿、小破解八小活動，由原來的坐等老年人上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆M門服務(wù)老年人，實現(xiàn)網(wǎng)格服務(wù)零距離、零缺位、零障礙、零滯后。

在湛山街道，小事簡議、快事快議、難事眾議、急事隨時議，找到各方面都能接受的平衡點，社區(qū)會議室、街心花園、樓組長家中，一個個議事會、協(xié)商會開起來，一年來累計化解老年人各類矛盾糾紛200余件，居民氣順了、心齊了，事也好辦了。

（□ 《民生周刊》記者 于海軍）