內蒙古:自治區民政廳三措并舉推進智慧養老穩步發展

第七次全國人口普查數據顯示，我區現有60歲以上老年人口475.7萬人，占全區人口總數的19.8%，高于全國平均水平1.1個百分點，其中65歲以上老年人口為313.9萬人，占全區老年人口數量的65.9%。隨著人口老齡化程度的不斷加深，傳統養老服務業已經難以滿足廣大老年人和老年人家庭對養老服務的多樣化需求，智慧養老成為突破傳統養老服務在居家照顧、出行、安全保護、健康管理等方面難點的有力手段，是未來養老服務業發展的一個重要趨勢。為切實把智慧養老落實到為老服務的每一個環節，自治區民政廳認真貫徹落實國家和自治區關于推動養老服務業高質量發展的決策部署，強化政策引領，加強平臺建設，以示范試點創建為抓手，積極推進全區智慧養老工作穩步發展。

一是完善智慧養老服務制度，強化政策支撐引領

在積極實施互聯網+養老行動、推動智慧健康養老產業發展的大背景下，自治區民政廳高度重視發展智慧養老服務，先后出臺一系列政策制度，不斷加強對智慧養老體系建設的引領。2019年印發《關于加快推進居家和社區養老服務工作的指導意見》，提出加快養老服務信息化建設，提供更加方便快捷的智能化養老服務；2020年制定《關于推進養老服務高質量發展的若干措施》，明確指導各地試點建設一批示范性智慧養老服務機構和智慧養老服務社區；2021年印發《關于建立健全養老服務綜合監管制度促進養老服務高質量發展若干措施的通知》、《關于優化民政服務切實解決老年人運用智能技術困難的通知》，要求加快全區養老服務機構信息管理系統建設，依托信息共享，建立雙隨機、一公開監管方式，做好智慧健康養老試點示范、智慧健康養老產品及服務推廣目錄等工作。2022年1月實施的《內蒙古自治區養老服務條例》首次將智慧養老寫進法規，明確旗縣級以上人民政府民政部門應當推動城鄉居家養老服務信息平臺建設，整合醫療、餐飲、家政、物業、出行等各類養老服務資源，為居家老年人提供緊急呼叫、健康咨詢、物品代購、家政預約、費用代繳等服務。

二是建設智慧養老服務平臺，加強為老便民服務

自治區民政廳著眼推動養老服務平臺建設，提早謀劃、及早部署，早在2012年就推動開通內蒙古12349便民為老服務熱線，建成自治區、盟市、旗縣三級12349平臺網絡，構建了覆蓋全區的養老服務信息管理系統，實現了高齡津貼資金發放生存認證、養老服務機構監管信息化。目前，按照自治區統一部署，12349服務熱線已整體并入12345政務服務熱線，只保留政策咨詢、投訴建議等政務服務功能，對此民政廳又申請開通96111養老服務熱線，打造新的老年人生活服務平臺，將老人的需求與服務對接起來，構建呼叫救助、生活照料、健康管理、遠程看護、電子商城等智能化的養老網絡服務體系。

同時，今年自治區民政廳加快推進內蒙古自治區居家社區養老信息管理平臺建設，建立123一體化智慧辦公應用系統，即一套管理體系、兩條管理路線、三個應用場景，嵌入式開發孝心到家、孝心通、專家評估3個APP，推動融合互聯網+、物聯網、智能設備的居家和社區養老服務體系實現新發展。

此外，各地民政部門積極探索創新，包頭市依托智慧養老服務平臺，引入PPP模式，為老年人提供緊急呼叫、上門服務、健康咨詢、物品代購、營養配餐等服務，實現了便捷、豐富、高效的互聯網+智慧養老服務模式。呼和浩特市部分區縣建立智慧養老指揮調度中心，通過聯網監測對轄區所有為老服務站、為老服務餐廳以及公立老年公寓進行實時監控，加強監管，切實加強老年人安全。

三是打造智慧養老示范企業，提升品牌示范引領。

近日，民政部、工信部、國家衛健委等三部委公布了2021年智慧健康養老應用試點示范遴選名單，我區鑫海頤和城養老運營服務有限公司被評為國家級智慧健康養老示范企業。至此，我區已先后有5家企業和1個街道被評為示范企業和示范街道。在創新互聯網+智慧健康養老方面，鑫海頤和城養老運營服務有限公司、包頭市鋼業實業（集團）有限公司等企業積極發揮示范引領作用，通過開發多種互聯網+應用服務，實現了機構養老服務、社區居家養老服務、醫養結合服務、家庭養老床位改造、智能安全、緊急救助等一站式養老服務；內蒙古國訊富通科技有限公司通過人臉識別技術簡化了高齡津貼認證審核程序，既為老年人享受政策提供了便利，同時也強化了資金發放監管。