如何破解獨(dú)居空巢老人養(yǎng)老難

2021年5月公布的《第七次全國人口普查公報(bào)》顯示，云南省60歲及以上的老齡人口為703.8萬人，占總?cè)丝诘?4.91%。隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程加快，獨(dú)居老人、空巢老人這一群體面臨突發(fā)疾病、意外受傷、無人照料等問題的困擾，獨(dú)居和空巢老人如何養(yǎng)老等成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

尋找同居者背后的養(yǎng)老焦慮

兩年多來，家住昆明市官渡區(qū)董家灣北段社區(qū)的陳阿姨一直為找不到同居者而苦惱。

每次看到獨(dú)居老人死在家中數(shù)日無人知曉的報(bào)道，我心中都會(huì)一顫，總擔(dān)心自己也會(huì)有此遭遇。陳阿姨今年78歲，4年前喪夫，兩年前又喪子，目前獨(dú)自居住家中養(yǎng)老。隨著年紀(jì)越來越大，她的健康狀況每況愈下。陳阿姨說，雖然住著100多平方米的房子，每月還有6000多元養(yǎng)老金，但物質(zhì)并不能取代內(nèi)心的孤獨(dú)和可能面臨的意外。物質(zhì)上我什么都不缺，就是缺個(gè)管我的人。

陳阿姨告訴記者，兩年多來，她找過社區(qū)幫忙推薦低保人員來家里同住，登過尋人啟事尋找失聯(lián)多年的老朋友結(jié)伴養(yǎng)老，但均無結(jié)果。

采訪中記者了解到，大部分獨(dú)居和空巢老人在日常生活方面基本能夠自理，但當(dāng)遇到突發(fā)疾病或摔倒等意外時(shí)，不能及時(shí)送醫(yī)，就會(huì)成為威脅他們生命安全的最大隱患。此外，部分空巢老人在心理上存在不同程度的焦慮、不安、孤獨(dú)、失落、抑郁等情緒。與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對(duì)許多空巢老人來說則是一種更大的傷害。

云南省目前究竟有多少獨(dú)居和空巢老人，有職能部門答復(fù)稱未做過統(tǒng)計(jì)及調(diào)研。但從見諸報(bào)端及記者實(shí)地走訪的情況看，云南省獨(dú)居和空巢老人在老年群體中的比例不小，且這部分群體的養(yǎng)老問題并沒有針對(duì)性的制度保障。

多元養(yǎng)老訴求亟需回應(yīng)

董家灣北段社區(qū)工作人員告訴記者，該社區(qū)屬于老年型社區(qū)，60歲以上人口占80%。社區(qū)行政事務(wù)較多，未能對(duì)社區(qū)獨(dú)居和空巢老人進(jìn)行過詳細(xì)的走訪與調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該社區(qū)80歲以上領(lǐng)取高齡補(bǔ)貼的老人有450名，這部分老人中基本有子女，但許多未住在一起，也處于獨(dú)居與空巢狀態(tài)。

社區(qū)工作人員表示，陳阿姨尋同伴抱團(tuán)養(yǎng)老的訴求，社區(qū)難以幫助其解決。因?yàn)樯鐓^(qū)目前也未建成居家養(yǎng)老服務(wù)中心。

記者走訪了昆明市官渡、五華、西山、盤龍、呈貢等區(qū)的十余個(gè)社區(qū)（村組）發(fā)現(xiàn)，企業(yè)退休后多數(shù)獨(dú)居和空巢老人最期盼的是被社會(huì)看見并幫其解決問題。

像北上廣等城市探索有房產(chǎn)的老人可以將住房抵押托管給政府后，自己住進(jìn)養(yǎng)老院養(yǎng)老；或?qū)⒆约旱姆课莓a(chǎn)權(quán)抵押給保險(xiǎn)公司，但自己繼續(xù)擁有房屋占有、使用、收益和經(jīng)抵押權(quán)人統(tǒng)一的處置權(quán)，并按照約定條件領(lǐng)取養(yǎng)老金直至身故。身故后，保險(xiǎn)公司獲得抵押房產(chǎn)處置權(quán)，處置所得將優(yōu)先用于償付養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)費(fèi)用。陳阿姨表示，希望云南省也能探索更多養(yǎng)老模式，方便不同類型的老年人選擇有利于自己的養(yǎng)老方式。

精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)體系有待完善

政府對(duì)獨(dú)居和空巢老人群體的政策資源和注意力資源投入嚴(yán)重不足，應(yīng)盡快建立起針對(duì)這部分老年群體的檔案及巡視體系，并對(duì)接社會(huì)資源，為老人提供專業(yè)服務(wù)。云南省社會(huì)科學(xué)院研究員樊堅(jiān)在接受采訪時(shí)表示。

樊堅(jiān)認(rèn)為，大多數(shù)老年人的健康信息在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都有建檔，相關(guān)部門可以依托這些信息做進(jìn)一步的完善，為他們建檔并在此基礎(chǔ)上了解不同類型、不同經(jīng)濟(jì)能力的老人的需求，由民政部門、社區(qū)、街道向社會(huì)組織發(fā)布需求信息，為空巢和獨(dú)居老人精準(zhǔn)匹配養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，政府還可以通過購買社會(huì)組織服務(wù)，為老人提供日常巡視、探訪服務(wù)，改善空巢和獨(dú)居老人的孤島狀態(tài)。

今年，昆明市政協(xié)委員畢曉芬提出了關(guān)于建立對(duì)獨(dú)居老人定期探望機(jī)制，加強(qiáng)空巢老人智慧化服務(wù)工作的建議。她表示，應(yīng)通過智慧養(yǎng)老方式，用科技賦能，幫助老人更好生活。

記者了解到，近期，上海、南京等城市給符合條件的獨(dú)居老人安裝智能水表，如果超過12小時(shí)用水不足0.01立方米會(huì)自動(dòng)報(bào)警，預(yù)警會(huì)直接推送給居委會(huì)或網(wǎng)格管理人員，觸發(fā)政府、社會(huì)關(guān)愛機(jī)制，贏得社會(huì)好評(píng)。采訪中，很多老人尤其是獨(dú)居老人，對(duì)此充滿了期待。

孤獨(dú)、寂寞是空巢和獨(dú)居老人繞不開的坎，加上沒有完善的具有針對(duì)性的服務(wù)體系，老人如何有尊嚴(yán)地養(yǎng)老正成為越來越嚴(yán)峻的問題。受訪人士認(rèn)為，解決空巢和獨(dú)居老人遇到的現(xiàn)實(shí)問題，是一件嚴(yán)肅且急需解決的事情。隨著第一代獨(dú)生子女步入中年，其父母陸續(xù)步入老年，空巢、獨(dú)居現(xiàn)象將越來越普遍，建議全社會(huì)切實(shí)關(guān)愛獨(dú)居和空巢老人，建立探望制度，以社區(qū)和物管公司為依托，建立老年人志愿者互助組，老少結(jié)對(duì)共建等，由街道社區(qū)建立獨(dú)居老人檔案，建立子女親屬親情卡，督促子女親屬經(jīng)常探望，每天保持聯(lián)系。此外，還可針對(duì)空巢老人實(shí)行老人建檔立卡管理制度，實(shí)施電子管家制度，以便于老人遇到險(xiǎn)情時(shí)能獲得及時(shí)救助。（張馨云）