毛宗福代表:發展適老化工作崗位,增加老年人收入

老年人養老面臨的最大問題是經濟問題。3月6日，全國人大代表、武漢大學全球健康研究中心主任毛宗福告訴人民日報健康客戶端記者，他建議通過促進老年人再就業，破解養老難題。

據第七次全國人口普查結果，截至2020年11月1日零時，中國60歲及以上人口占總人口18.70%，其中65歲及以上人口占總人口13.50%。與2010年相比，中國60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點，人口老齡化程度進一步加深。

武漢大學曾于2021年9月，組織265名師生分赴河南、湖北、湖南三省10縣（區），開展了近10天調研。結果發現，收入不高、疾病負擔重、不能較好適應社會經濟快速發展是60歲及以上人群面臨的焦點問題。毛宗福說，促進老年人再就業不僅能緩解老年人經濟收入不穩定和低下問題，也是解決老年人養老問題的核心。

城鄉老年群體情況不同，鼓勵就業當因地制宜。針對城鎮退休職工，毛宗福建議圍繞適合老年人的行業和崗位，制定應聘返聘制度，鼓勵國家企事業單位先行探索。通過薪酬機制激勵、福利待遇和再教育培訓，激發退休人員再就業活力。針對低齡農村老人，他建議開發適老化農業生產項目，例如發展養殖業、農家樂等，優先開放保潔員、水管員等公益性崗位，并為進城務工農民購買和續保養老保險出臺相關配套政策。

國內國際經驗均證實，就地養老是最優選擇。毛宗福建議，發揮社區治理網格化優勢，把以預防、醫療、康復、健康促進為一體的連續性和整合型健康管理服務延伸到社區，覆蓋社區老年困難群體，做實基于社區的醫養結合服務。

據調研結果顯示，疾病和失能是老年人養老面臨的主要問題。毛宗福建議，以世界各國普遍面臨的首要慢性病——高血壓和糖尿病為抓手，利用家庭醫生為老年慢性病人及風險患病人群實行動態健康監測；將基本公共衛生服務經費與醫保基金打通，為慢性病人健康管理服務提供經費保障，從而降低高血壓、糖尿病并發癥造成的高額醫療費用支出風險。

此外，針對城鄉居民，盡快建立補充醫療保險制度；針對具有災難性醫療支出風險的老年人群，建立醫療救助制度。按照先重點解決失能老人及其家庭的長期照護問題，再全面建立老年人長期護理保險制度的步驟，建立老年人長期照護體系。

毛宗福說，我國老年人口比例和數量還在快速增長，必須積極應對，加快全社會適老化改造，不僅包括住房、電梯、道路、車站碼頭等，還包括醫療服務機構建筑、學科布局、醫養服務方式等方方面面，均亟待進行適老化改造，以滿足老年人對美好生活的需要。