上海首份區(qū)級數(shù)字養(yǎng)老報告發(fā)布,這個區(qū)82%的老人有智能手機,但這樣還不夠

老年人使用智能手機，最希望掌握哪些功能？在日前發(fā)布的《上海市長寧區(qū)數(shù)字養(yǎng)老研究報告》（下簡稱《報告》）中，近千名參與問卷調(diào)查的老人給出的答案是，手機預約掛號看病、手機打車出行和辦理網(wǎng)上政務。

去年，長寧區(qū)成為上海唯一入選國家智能社會治理養(yǎng)老特色實驗基地的城區(qū)，目前已重點建設安全防護、照護服務、健康服務、生活便利、情感關(guān)愛等5類共23個智慧養(yǎng)老場景應用，老年人實現(xiàn)數(shù)字無障礙不再只是一個愿景。

不過，《報告》同時指出了當下中國城市發(fā)展數(shù)字養(yǎng)老所面臨的困境與不足，需從完善標準體系建設、提升服務適配效能和加強風險控制等多個方面加以改進。

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢鼓勵企業(yè)參與

阿姨、叔叔，今天我來為二位洗腳，開春早晚比較冷，還是要繼續(xù)注意保暖哦。

李云鳳是上海頤家的一名養(yǎng)老護理員，3年前開始為家住長寧區(qū)1661弄的顧奶奶和杜爺爺一家提供長護險服務服務。在她服務時，身上始終佩戴著一組可全程記錄服務流程的數(shù)據(jù)傳輸設備，在不暴露老人個人隱私的前提下，通過聲紋、動作捕捉技術(shù)將她的服務過程傳送至后臺進行實時評估。

今年政府工作報告提出，要優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務。十三五以來，數(shù)字產(chǎn)業(yè)根基深厚的上海市長寧區(qū)積極推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在健康養(yǎng)老領(lǐng)域的應用，區(qū)內(nèi)一批傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧健康養(yǎng)老業(yè)務，李云鳳所在的上海頤家就是其中之一。新長寧慧生活、華燕房盟、東軟熙康、上海申養(yǎng)、夕悅、福壽康等互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老企業(yè)也入駐長寧，企業(yè)的積極參與成為長寧區(qū)推進數(shù)字養(yǎng)老的一大特色。

長寧區(qū)民政局副局長沈海燕介紹，目前區(qū)內(nèi)的數(shù)字養(yǎng)老領(lǐng)域企業(yè)大致可分為科技型、平臺型和服務型等三類。

科技型養(yǎng)老企業(yè)主要提供24小時緊急呼叫終端、煙感報警、紅外監(jiān)測、智能手環(huán)、智能水表、智能門磁等設備或場景方案，將信息數(shù)據(jù)與示警信息匯入政府部門的一網(wǎng)統(tǒng)管和智慧養(yǎng)老平臺。為長寧區(qū)開發(fā)運營上海首個區(qū)級智能養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺的友康科技就是其中之一，企業(yè)自主研發(fā)的覆蓋為老服務全流程的友康養(yǎng)老云，已經(jīng)為上海和周邊城市超過517萬名老年人提供了超過3100萬次的服務。

平臺型養(yǎng)老企業(yè)主要負責區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)、長者照護之家、綜合為老服務中心、老年日托所的委托運營。成立于2018年的上海萬宏養(yǎng)老服務集團有限公司目前自營各類養(yǎng)老服務設施24家，涵蓋養(yǎng)老床位數(shù)1124張，其中包括6家社區(qū)養(yǎng)老服務設施、1家居家養(yǎng)老機構(gòu)、5家社區(qū)食堂和2個老年助餐點。這一從機構(gòu)照料到社區(qū)活動服務，再到居家康復護理的全方位服務體系，已經(jīng)成為長寧區(qū)構(gòu)建15分鐘為老服務生活圈的重要基礎(chǔ)設施。

服務型養(yǎng)老企業(yè)顧名思義，主要提供專業(yè)照護、助餐服務、生活服務、文化娛樂、康復保健、精神慰藉、家庭支持等各類服務。去年7月，上海首家社區(qū)ai食堂在長寧區(qū)虹橋街道開業(yè)，負責運營這家ai食堂的上海熙香近年來深耕智能助餐服務，企業(yè)自主研發(fā)的技術(shù)能將自動化烹飪與傳統(tǒng)中式餐飲結(jié)合，將人工烹飪菜品的流程轉(zhuǎn)化為機器語言，從取菜、腌制配料、攪拌到蒸、炸、煮、炒的流程，80%以上可由智能化設備操作，平均出餐時間僅需3-5分鐘。

社區(qū)嵌入式養(yǎng)老更需智慧大腦

根據(jù)聯(lián)合國《世界人口趨勢報告》預測，到2050年，全球65歲以上老年人口將超過15億，占總?cè)丝?6%。而根據(jù)我國七普數(shù)據(jù)，全國60歲以上老年人口總量在過去10年增加了8600萬人，達到2.64億人，其中65歲以上老人1.91億人。上海則是全國老齡化最程度最顯著的城市之一，2020年全市60歲以上戶籍老年人達533.49萬，占總?cè)丝?6.1%，其中80歲及以上高齡老人有82.53萬人。

步入深度老齡化后，城市的社會福利體系、社會養(yǎng)老和醫(yī)療體系都將面臨日益增長的壓力。在上海中心區(qū)，長寧區(qū)每萬名老人的養(yǎng)老床位擁有率排在首位，但即便如此，全區(qū)53家養(yǎng)老機構(gòu)和長者照護之家的床位總數(shù)也只有6881張，約占全區(qū)戶籍老年人口3%。

這一方面與我國養(yǎng)老形成的9073格局相符。另一方面，多數(shù)城市老年人更傾向于原居安養(yǎng)，因此對區(qū)域打造樞紐式+家門口兩級的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務網(wǎng)絡提出了更高要求。以長寧區(qū)為例，全區(qū)目前有各類居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施683個，其中綜合為老服務中心14個、老年人日間服務中心22個、長者照護之家16個，還有12家助餐服務場所、332個睦鄰點以及197個老年活動室和社區(qū)護理站等設施。

而要維護好這一一中心、多網(wǎng)點、全覆蓋的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老體系，必須有一個更加智慧化的大腦。為此，2019年，長寧區(qū)在上海率先上線了首個區(qū)級智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺，建立了涵蓋信息收集、服務支撐、數(shù)據(jù)分析和業(yè)務監(jiān)管等功能于一體的養(yǎng)老服務智慧腦，服務對象覆蓋全區(qū)22.42萬名老年人。

數(shù)字養(yǎng)老的崛起為養(yǎng)老服務注入了新動能，為老服務一鍵通、智能語音外呼+智能安防產(chǎn)品+社區(qū)互助服務綜合手段等數(shù)字場景也開始為老年人所熟知。前者依托養(yǎng)老監(jiān)管數(shù)字平臺7×24小時的熱線，為老人提供可以掛在脖子上的便攜終端，實現(xiàn)一鍵緊急援助一鍵預約掛號一鍵叫車出行一鍵咨詢服務等功能。后者通過在高齡獨居老人家中安裝智能煙感報警器、智能手環(huán)、智能水表、智能門磁、防跌倒報警器等數(shù)字養(yǎng)老產(chǎn)品，守護老人的居家安全。

衣食住行醫(yī)等領(lǐng)域需求明顯

與龐大的老年人口基數(shù)和多元化的養(yǎng)老服務需求相比，我國目前尚存在養(yǎng)老服務機構(gòu)及設施分布不均、服務供給社會化程度不高、從業(yè)人員專業(yè)性欠缺、服務質(zhì)量和可及性有待提升等現(xiàn)實問題。

記者從《報告》中發(fā)現(xiàn)，以上海市長寧區(qū)為例，老年人在數(shù)字養(yǎng)老領(lǐng)域的需求大致可分為衣、食、住、行、醫(yī)等五類：

仍有較多老年人面臨購物難支付難，需要學習開通便捷支付方式和智能手機的常用功能；

高齡、失能老人面臨吃飯難，需要建設更多老年食堂和配餐、送餐服務，提供個性化的膳食營養(yǎng)搭配；

老年人獨自居家存在跌倒、用火用電風險等安全隱患，需要對門、床、水電安全進行數(shù)字化監(jiān)測以及風險警示、緊急呼叫救援等專業(yè)服務；

老年人行動不便，認知障礙老人容易走失，需要便捷的叫車產(chǎn)品和定位產(chǎn)品，并能優(yōu)先為老年人派車；

慢病患病率在老年人中較高，需要更便捷的日常用藥、問診咨詢、疾病監(jiān)測、居家照護以及對失能老人的上門護理。

與人們的傳統(tǒng)概念有所不同，城市老人已不再對智能手機一竅不通。根據(jù)2021年長寧區(qū)民政局開展的社區(qū)老年人智能技術(shù)應用現(xiàn)狀調(diào)研，智能手機和電視已成為老年人獲取信息的最主要途徑，占比分別達73.2%和68.9%，全區(qū)近82%的老年人日常使用智能手機等數(shù)字化產(chǎn)品。

伴隨老年人對數(shù)字養(yǎng)老產(chǎn)品的充分使用，也挖掘出了更深層次的問題和需求。

《報告》中提出，當前我國數(shù)字養(yǎng)老服務與技術(shù)的結(jié)合度仍舊偏低，多數(shù)服務仍處在數(shù)據(jù)監(jiān)測階段，沒有進入實際解決問題的環(huán)節(jié)，供需存在錯位。建議數(shù)字養(yǎng)老產(chǎn)品在設計時更充分考慮老年人的身心特點和需求。

數(shù)字養(yǎng)老作為新興產(chǎn)業(yè)，尚缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品和服務標準，而現(xiàn)行文件和制度主要關(guān)注服務內(nèi)容，在準入資質(zhì)、質(zhì)量監(jiān)管、風險預防、糾紛處理等方面缺乏更為具體的說明和細則。

大數(shù)據(jù)時代的泛信息化也給互聯(lián)網(wǎng)+形式的養(yǎng)老帶來了隱私保護的挑戰(zhàn)。當前在數(shù)字養(yǎng)老各項場景中，對于人臉識別、行為數(shù)據(jù)、金融數(shù)據(jù)等方面的個人數(shù)據(jù)還需形成更強的安全保護機制。

眼下，國內(nèi)已經(jīng)有不少城市借助互聯(lián)網(wǎng)+智慧社區(qū)模式發(fā)展了數(shù)字養(yǎng)老體系。其中，杭州上線了由移動衛(wèi)士看護的醫(yī)療數(shù)字社區(qū)，在保護老人隱私的前提下提供生活照料、體育健身、醫(yī)療保健、法律維權(quán)、文化娛樂等服務，由中國移動與政府部門合作構(gòu)建社區(qū)的基層信息化平臺。無錫開啟了數(shù)字化養(yǎng)老的新模式，安居守護服務為老人家中配備了專業(yè)團隊24小時值守的遠程數(shù)字保安，e鍵樂養(yǎng)服務則集成了養(yǎng)老服務信息查詢、養(yǎng)老行業(yè)動態(tài)管理和涉老領(lǐng)域數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集等功能。