全國政協(xié)委員謝文敏:應對人口老齡化應加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老

近年來，隨著老齡化進程加快，養(yǎng)老產業(yè)的發(fā)展迫切且具有潛力。據國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計，我國老年人大多數都在居家和社區(qū)養(yǎng)老，形成9073的格局，就是90%左右的老年人都在居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機構養(yǎng)老。

全國政協(xié)委員、湖北首義律師事務所主任律師謝文敏表示，老年人居住在自己熟悉的環(huán)境里，既可以得到適當的照顧，也能隨時與子女交流，更符合人道的原則。考慮到生育率下降、人均壽命延長、子女養(yǎng)老的人均負擔過重等因素，她建議，加快發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老產業(yè)，提高老年人生活質量。

一是依托社區(qū)建立專門養(yǎng)老服務設施。謝文敏認為，社區(qū)工作者處在群眾工作第一線，工作特點具有鮮明的社會性、群眾性、公益性，對居民服務等工作有深入了解。依托社區(qū)建立養(yǎng)老服務站，能夠充分發(fā)掘社區(qū)轄區(qū)內老年人需求，保證養(yǎng)老服務覆蓋率。她建議，社區(qū)可以組織開展老年人健身活動，開辟適宜老年人的文化娛樂活動場所，為轄區(qū)內特殊老人（低收入、高齡、獨居、殘疾、失能、農村老年人）提供符合需求的養(yǎng)老服務。對接專業(yè)養(yǎng)老服務企業(yè)，為老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。社區(qū)還可以與老年人協(xié)會等社會組織配合，積極引導志愿者等社會力量廣泛參與社區(qū)養(yǎng)老服務。

二是培育綜合化、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)。謝文敏建議，扶持培養(yǎng)綜合化、專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)，支持其取得合理回報和持續(xù)發(fā)展；對接社區(qū)需求，對有需要的老年人開展助餐、助浴、助急、助醫(yī)、助行、助潔等服務。鼓勵其為老年人提供：生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購物等），物質支援（提供食物、安裝設施、減免稅收等），心理支持（治病、護理、傳授養(yǎng)生之道等），整體關懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動周圍資源予以支持等）等專業(yè)、安全、便捷的多方面服務。優(yōu)化財政支持養(yǎng)老服務發(fā)展的支出結構，相關資金、項目更多用于支持養(yǎng)老服務企業(yè)發(fā)展。

三是加強服務監(jiān)管，建設全國養(yǎng)老護理員信息和信用管理系統(tǒng)。謝文敏建議，加強養(yǎng)老服務質量安全管理，建立健全養(yǎng)老服務機構服務標準和評價體系。持續(xù)開展養(yǎng)老企業(yè)服務質量檢查，對養(yǎng)老服務中虐老欺老等行為，對養(yǎng)老機構在收取保證金、辦理會員卡和發(fā)行金融產品等活動中的違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處。加強養(yǎng)老設施和服務安全管理，建立定期檢查機制，確保老年人人身安全。

四是支持養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務。謝文敏表示，醫(yī)療服務是老年人必不可少的部分，老年人居家養(yǎng)老也需要醫(yī)療服務的支持。要鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到社區(qū)養(yǎng)老設施進行診療性醫(yī)療服務，也要號召社區(qū)養(yǎng)老服務企業(yè)招聘優(yōu)秀的相關專業(yè)特長的醫(yī)師及專業(yè)人員在養(yǎng)老機構開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務。她建議，對養(yǎng)老企業(yè)設置的醫(yī)療機構，符合條件的按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構范圍，減輕老年人負擔。根據社區(qū)養(yǎng)老服務的特性，特別提供上門巡診、家庭病床、護理等老年人迫切需要的服務。