讓養老變享老

應對老齡化是一個長期過程。作為未來一個時期推進我國老齡事業發展和養老服務體系建設的綜合性、基礎性、指導性文件，《十四五國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》）已經作出了全面、系統的部署。在頂層設計的同時，各地也因地制宜出臺多項扶持養老產業發展的政策，在與《規劃》遙相呼應的同時，也讓新時期的養老逐漸變為享老。

例如，《規劃》提出要培育敬老愛老助老社會風尚，積極發揮多方合力。在這方面，北京市近期推出時間銀行概念，按照今天存時間、明天換服務的思路，大力發展互助養老與志愿服務。目前，北京市民政局、北京市財政局、共青團北京市委員會已共同發布《北京市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，將于6月1日實施。

根據上述方案，在經過培訓后，符合條件的北京市常住居民或在校學生參與養老志愿服務的，可在時間銀行建立個人賬戶。每服務1個小時可獲得1個時間幣并存入賬戶，時間幣在全市范圍內通存通兌。存1萬個時間幣，即可入住公辦養老機構。通過時間銀行，志愿者既可以在60歲以后兌換相同時長的服務供本人使用，也可以贈送給自己的爸爸媽媽、爺爺奶奶等直系親屬，讓親人享受服務。

《規劃》還鼓勵發展產業集群，促進養老和旅游融合發展。在這方面，廣東省1月印發的《廣東省養老服務體系建設十四五規劃》，已經創新提出打造省際養老服務旅居模式，持續深化與遼、吉、黑、贛、桂、湘、渝、川、黔、陜10個省份的旅居養老合作，通過養老+旅居+N推動養老服務市場化、產業化、集群化發展。

無獨有偶，重慶市發布的《重慶市大健康產業發展十四五規劃（2021-2025年）》，也提出要特色化發展養生養老產業。突出產業融合、特色創新，推動養生養老服務與文化、旅游、教育、體育等業態融合發展，提檔升級和新建一批國家級旅游度假區、國家森林康養基地，大力發展普惠型養老服務和互助性養老，打造國際知名康養勝地。

值得一提的是，針對普惠性養老服務，《規劃》提出要進一步健全社會保障制度，擴大普惠型養老服務覆蓋面。在這方面，上海市接連發布的《上海市長期護理保險試點辦法》《上海市養老服務機構信用評價管理辦法》《上海市養老床位統籌及輪候試點工作方案》《上海市促進養老托育服務高質量發展實施方案》，從基本養老服務設施保障及金融保險領域著手，進一步織牢社會保障和兜底性養老服務網。同時，對于大熱的社區居家養老服務，四川成都市印發《成都市關愛居家和社區老年人工作實施方案》，計劃建設街道級樞紐型社區養老服務綜合體，為轄區老年人提供普惠優質的日托、全托、醫養、助餐及居家上門等服務，對養護型、護理型、認知障礙癥照護型、安寧療護型等功能型社區養老院給予建設和運營補貼政策傾斜。

綜合這些養老新舉措不難發現，從老有所養到老有所享，養老服務體系正向著高質量邁進。