上海黃浦區聚焦床邊桌邊身邊周邊,編織10分鐘養老服務圈

家庭床位護理員上門服務老人。 制圖：李潔

家住瞿溪路的張伯伯和黃阿婆是一對高齡獨居老人。張伯伯長期臥床，并伴有阿爾茲海默癥早期癥狀，黃阿婆則患有嚴重骨質疏松，行動不便，無法獨自護理老伴。

擱在以往，兩位老人只能等著排隊進入養老機構或街道長者照護之家。如今，他們有了新選擇——把照護床位建在家里，即申請家庭照護床位服務。每天，街道護理員小王上門為這對獨居老人提供助潔、助浴、代買代辦、康復訓練、心理咨詢等各類服務。以張伯伯家這樣的情況，每個月政府補貼500元，企業讓利100元，老人自己支付385元。截至目前，張伯伯家所在的黃浦區五里橋街道已為112戶符合條件的長者家庭提供家庭照護床位服務，由此成為全市家庭照護床位服務推進速度最快、建床時間最短的試點街道。

黃浦區，上海老齡化和高齡化程度最高的中心城區之一。截至目前共建起家庭照護床位209張，數量居全市第一，老人們在家就能夠享受到與養老服務機構同樣的專業照護。今年，全區將再增加100張家庭養老床位，將更多專業服務送到老人床邊。

據悉，2022年，黃浦區將從老人視角出發，聚焦床邊、桌邊、身邊、周邊來編織10分鐘養老服務圈，盤活各類為老服務資源，切實提升原居安老的品質。

服務內容可量身定制打包組合

截至去年底，黃浦區60周歲及以上戶籍老年人口33萬，80歲以上老年人達5萬，連續四年排列全市第一。面對深度老齡化和高齡化特點，黃浦區十三五時期盤出8400余張機構養老床位，但依舊滿足不了廣大老年人的現實需求——傾向于在熟悉的環境中生活。

五里橋街道作為首批試點街道，率先在社區內推廣建立家庭照護床位服務。有別于傳統的長護險服務，家庭照護床位服務不僅上門為長者提供個體服務，而且能量身定制居家養老服務計劃——結合長者實際需要，將各種不同的服務內容打包組合送入長者家中。

比如，陳伯伯曾是五里橋第四日間照護中心的一名服務對象，也是一名認知癥患者。當得知家庭床位服務包涵蓋了居家照護、康復訓練和心理慰藉等服務項目后，家屬第一時間簽約購買了服務包。之后，照護人員上門為陳伯伯制定服務計劃，根據其實際情況調整了服務內容，在按摩、助浴等生活護理服務基礎上，增加了針對性的腦健康訓練、生活自理能力訓練、陪聊、家屬照護賦能指導等，大大減輕了家庭照料的困難和風險。

據了解，針對這個可以個性化定制的服務包，街道為每戶符合條件的長者提供每月500元的補貼，再加上企業讓利，有困難的長者每月最低只需支付385元，就能獲得身體照護、居家清潔、代配藥、陪醫、夜間應急響應、送餐、居家燒飯等服務。

鼓勵老字號餐廳服務原居安老

黃浦區副區長林競君介紹，2022年將繼續增加100張家庭養老床位外，還將聚焦桌邊，解決老年人吃飯問題。目前全區運營的送餐服務機構是64家，還將充分發揮區域內包括光明村在內的老字號優勢，在老字號餐廳里面辟出老年服務餐區域，開發適合老年人的菜品，讓更多老人就近就便用餐。

此外，聚焦老年人的身邊問題，推進適老化改造。將和民政部門進一步研究推出更加靈活的套餐，比如在社區增設老人曬太陽的座椅等等，更精準回應老年人的需求，讓適老化改造從家里走到小區，再邁入街區。結合美麗街區建設讓更多公共服務空間，體現老年友好。

最近，南京東路街道社區食堂正抓緊建設中，年中將投入運營。該社區食堂，不僅向街道內老年居民開放，也向社會開放。目前全區養老服務設施3.1萬平方米，包括老年活動室，日間照護中心，送餐點。今年，黃浦區也將聚焦周邊二字，整合盤活各類養老服務設施，推動各類服務資源和設施跨街道共享，從而提高精準性，助力編織起10分鐘養老服務圈。

作者：顧一瓊

編輯：蘇展

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