江蘇:常州全市養老服務實現覆蓋面和質量雙提升

1月19日，從常州市政府召開的新聞發布會上獲悉，2021年常州市民政局牽頭優化養老服務實事項目全部按時完成，共提升改造了33家社區居家養老服務站點，為全市15.8萬名老年人提供生活照料、家務料理、精神慰藉等居家上門服務，為2274戶困難老人家庭居室進行了適老化改造，康復輔具社區租賃服務惠及4175人，全市養老服務實現了覆蓋面和質量的雙提升。

強化兜底保障，穩定養老服務體系建設基本盤

2021年，常州市民政局緊緊圍繞基本養老服務，兜牢困難老年人群體的底線，著力實現養老服務的均等化、便捷化。按照一戶一案的要求，重點針對失能、失獨、高齡、特困老年人家庭進行適老化改造，主要集中在室內無障礙改造、廚衛重點區域改造和居家環境改善等，共完成累計改造2274戶，受到群眾廣泛好評。

牽頭出臺了《常州市基本養老服務指導性目錄》，內容包括困難老年人保障、困難老年人養老服務、老年人福利、老年人優待四個方面，共20個子項目。每個子項目都有服務對象、服務內容及標準的詳細介紹，并列出了咨詢部門，優先將經濟困難的高齡、空巢獨居、失能（失智）、計劃生育特殊家庭等老年人納入全市基本養老服務范圍并重點保障，突出了基本養老服務的公益屬性。

建成13家農村區域性養老服務中心。對原有敬老院、福利院進行改造提升，并引進社會力量運營管理，建設成為既能集中供養城鄉特困老年人，又能為低收入老年人、高齡、獨居、失能老年人提供醫療護理、康復保健、生活照料等服務的區域性養老服務中心。目前全市共有各類養老機構120家，機構床位2.5萬余張，護理型床位占比提升至68%。市福利院等3家機構被省民政廳評為首批五級養老機構，全市三級以上養老機構達16家，構建了機構養老服務綜合評價體系。

著力夯實載體，社區居家養老設施服務雙提升

全市大力發展社區居家養老服務，增強社區居家養老服務的基礎地位。一方面提升社區居家養老服務設施建設水平。全市共新建改造提升社區居家養老服務站點33個，目前全市有街道（鎮）級綜合性養老服務中心42家，具備社區托養、日間照料、居家養老服務功能，實現了供養、托養、醫養、康養等養老服務的有機結合，社區老年助餐點244個，日供餐約6700份，切實提升了社區居家養老服務載體的設施功能。

另一方面提升社區居家養老上門服務質量。2021年，全市享受政府購買居家上門服務老年人達15.8萬，上門服務內容主要包括生活照料、精神慰藉、緊急救援、主動關懷、洗頭理發、扦腳修甲、助浴、送餐等；各轄市區還因地制宜，陸續推出了代購、清洗油煙機、空調、冰箱等服務項目，受到老年群眾的歡迎。

深耕康養產業，養老服務發展活力加一度

與此同時，常州深入推進國家康復輔助器具產業綜合創新試點和國家康復輔助器具社區租賃服務試點工作，加大對養老服務市場的引導、培育和扶持。

為4175人提供康復輔具社區租賃服務，累計接受咨詢服務達2.8萬人次，服務訂單7500個，租賃產品1.6萬件。建成1+15實體服務站點，覆蓋主城區70%的社區。開通24小時服務熱線，建立了13類70多種租賃產品目錄和產品追溯制度，明確租賃服務申請、配置評估、服務提供、清潔消毒、回收利用等各服務環節工作要求，壓實政府監管責任和企業主體責任。

充分發揮集聚區和展示中心等平臺集聚資源要素的作用，繼續深化康養常州品牌建設，舉辦第9屆康養+產業推介會，參展品牌企業300多家，有來自日韓、歐美、國內以及常州本地的健康養老產品11大類1萬余種。現場設置了產品互動體驗區，集中亮相一批高端康復機器人、虛擬現實康復訓練系統、數字化智慧評估與訓練系統、智能上肢作業系統等高科技康復產品，聯動開展了康養直播帶貨實景體驗推廣宣傳等六大系列活動，讓康養產品進入尋常百姓家。