廣東:南海養老事業實現三個跨越,服務好26萬老人

孝德文化已成為南海一個非常重要的傳統文化，為此我們要積極營造孝德意境。在19日舉行的2022年南海區養老服務體系建設工作主題現場會上，佛山市南海區委副書記、區長王勇勉勵全區集中全社會力量，為養老事業，為建設富裕、現代化的新南海作出貢獻。當天現場會上，國家開發銀行廣東分行與廣東桃苑大健康產業運營有限公司完成9億借款合同簽約儀式；獅山鎮委托南海經濟開發區人民醫院管理敬老院；啟動南海智慧養老·平臺經濟協作項目成為當地養老事業三個跨越性項目。

根據國家統計局最新數據，老齡人口數量和占比漲勢凸顯，其中南海區戶籍60歲及以上老年人口比例達到15.78%（常住60歲及以上老年人口占比9.73%），可以說南海26萬老年人很需要優質的養老服務。

金融+運營助力南海機構養老

當天現場會上，國家開發銀行廣東分行與廣東桃苑大健康產業運營有限公司完成9億借款合同簽約儀式，同時推動桂城街道辦事處、里水鎮人民政府與廣東桃苑大健康有限公司項目簽約儀式，將由桂城街道辦事處投入1.36億對桂城敬老院進行升級擴建，新增500張養老床位，并在會上完成桂城敬老院養老綜合性大樓項目開工儀式。

里水鎮與廣東桃苑大健康產業運營有限公司合作投資3.15億元新建里水鎮養老院，新增1200張養老床位，推動養老機構公建國營，探索養老機構運營新模式，深化市場化運營，吸引社會資本參與養老機構建設，充分發揮國資企業的引領作用，引導更多國資企業將資金投入養老事業，推動機構養老走向國有化、市場化、專業化。

目前中心居住的老人，平均年齡達到85歲，有些人身患17種癥狀，我們的優勢是醫養結合，希望通過融資把養老事業做得更好。廣東桃苑大健康產業運營有限公司副總經理兼桃苑福利中心有限公司總經理賴熾明表示，從居住的老年人總數看，在佛山排第一位。

我要感謝銀行等各個市場主體支持政府的養老事業，畢竟從經濟效益看，養老產業很難成為一個資金回報率很高、資金周轉期很短的項目。王勇指出，沒有從社會效益、社會擔當角度考慮，南海的養老事業走不快、走不好。

2022年全區實現養老機構醫養結合全覆蓋

此外，當天還完成了獅山鎮人民政府委托南海經濟開發區人民醫院管理敬老院合作協議簽約儀式，獅山鎮政府會大力支持該項目建設，將官窯成人學校、官窯敬老院三四層使用權移交給醫院，并擬投入資金2980萬元用于官窯敬老院北樓一二層、花園硬件升級改造、養老床位優化提升及建筑物外墻修補，官窯敬老院北樓三四層醫養結合病區和官窯成人學校康復治療中心改造。

目前該項改造工程已啟動，完成了醫養結合病區、康復治療中心以及官窯敬老院的升級改造設計，并已通過立項備案。項目建成后新增醫養結合床位108張、康復治療中心面積達3000多平方米。實現資源整合，探索機構、社區、居家養老三級養老網絡。

同時當地還會以托管敬老院為基礎，推進社區和居家養老工作，探索鎮內養老運行管理新機制，將運營管理全面納入健康養老、分類養老的養老服務體制機制中，逐步形成醫療、康復、養老、照護一體化醫養服務，打造醫、康、養、護的服務閉環和健康生態圈，為長者提供全方位而又不失個性化的醫養融合服務。

南海區委常委、政法委書記麥紹強表示，全區各級財政累計投入超過10億元搭建普惠型養老服務體系，擁有床位6120張，15分鐘養老服務生活圈逐步成熟。2022年全區將大力推進醫養結合工作，實現養老機構醫養結合100%全覆蓋，2023年社區幸福院開展醫養結合協議式服務率將達到100%。、

南海啟動智慧養老·平臺經濟協作項目

除了在硬件設施上進行補充外，當天現場會還正式啟動南海智慧養老·平臺經濟協作項目，從而加速實現構建輕資產、廣覆蓋、重服務、高效益的養老服務經濟協作體系。促進養老服務的多元投入，南海在實現一網三層養老服務模式的基礎上，進一步探索事業+產業全生態鏈普惠型養老服務模式。

南海養老事業會在三個層面發力，一是機構養老層面堅持多元投入，鼓勵國有企業和社會力量參與養老服務機構建設，提高養老機構市場化運營水平，堅持國有化、市場化、專業化等多方向發展，打造南海機構養老的標桿品牌。在社區養老層面，充分利用公共空間，積極吸納社會機構、組織參與，以豐富的內涵打造社區養老亮麗名片，將發展社區養老與創建熟人社區相結合，形成共建共治共享養老大格局。麥紹強指出，在居家養老層面，將積極探索南海智慧養老·平臺經濟，大力引入形式多樣、內容豐富的為老服務，有效提升居家養老服務數量和質量，加快推進居家養老服務社會化運營，滿足不同老年人的醫養康養需求。

通過上述三個層面的工作，2022年，南海區養老機構將新增1010張床位，建成20個基層社會治理養老服務觀測點，試點建設100張家庭照護床位，家庭照護床位與家庭病床結合率達到60%，重點關注全失智、全護理老人居家養老，實現服務居家老年人數量翻一番。

而為充分發揮慈善力量支持養老事業建設發展，南海區還向關杰初、吳綺蘭夫婦授牌，表彰他們捐款6000萬元用于支持南海養老事業和鄉村振興工作。