河北:從基本養(yǎng)老向品質養(yǎng)老轉變

2021年，全市新增養(yǎng)老機構床位960張；改造康復護理型床位1241張，完成了省定計劃任務的138%，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到45%以上；新建社區(qū)日間照料服務站點48個；實現(xiàn)了165個賦碼社區(qū)日間照料服務設施全覆蓋

自從有了照料站，我經常和棋友下下棋，和書友聊聊讀書感受，再跟著老師寫幾個字，有空了還會參加站內活動，日子過得別提多充實啦。2021年12月27日，撫寧區(qū)景尚小區(qū)日間照料站內，59歲的白金柱感慨地說。

2021年，為了滿足轄區(qū)老年人在生活照料、精神文化等方面的需求，撫寧區(qū)依托景尚小區(qū)養(yǎng)老用房建設了430余平方米的社區(qū)日間照料站。目前，站內設有閱覽區(qū)、書畫區(qū)、娛樂區(qū)、助餐區(qū)及休息區(qū)等，未來我們還將開展助醫(yī)、供餐、心理指導等服務，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務質量。撫寧區(qū)民政局副局長李寧說。

2021年以來，秦皇島市民政局著眼基層群眾需求，聚焦老年群體期盼，不斷加大養(yǎng)老服務體系建設，將新增養(yǎng)老機構床位、改造康復護理型床位、新建社區(qū)日間照料服務站及新建社區(qū)康復輔具租賃試點等養(yǎng)老民生實事工程作為全局工作的重中之重，不斷推動全市養(yǎng)老服務從基本養(yǎng)老向品質養(yǎng)老轉變，讓老人的幸福感、獲得感成色更足。

2021年，全市新增養(yǎng)老機構床位960張；改造康復護理型床位1241張，完成了省定計劃任務的138%，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到45%以上；新建社區(qū)日間照料服務站點48個；實現(xiàn)了165個賦碼社區(qū)日間照料服務設施全覆蓋；新建社區(qū)康復輔具租賃試點6個。

老有所依，提升養(yǎng)老機構服務能級

2021年12月27日，走進秦皇島燕達金色年華健康養(yǎng)護中心養(yǎng)護樓，自理養(yǎng)護區(qū)實木床位舒適宜居，非自理養(yǎng)護區(qū)電動三體護理床照護專業(yè)，每個床頭都配有床頭夜燈、吸氧裝置、呼叫系統(tǒng)等醫(yī)養(yǎng)設備，可24小時為老人提供養(yǎng)護服務。

面對人口老齡化程度持續(xù)提高的形勢，如何破解城區(qū)機構床位一床難求的難題？為此，秦皇島市積極推進城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老項目建設，建成秦皇燕達金色年華健康養(yǎng)護中心，2021年新增床位960張，解決自理、介助介護、認知照護和舒緩療護等不同養(yǎng)老養(yǎng)護需求。

中心項目總建筑面積55418平方米，有4棟養(yǎng)老設施樓，項目建設總投資3.2億元。目前，項目已經完工，進入驗收階段，預計年初開始運營。此項目作為普惠養(yǎng)老項目，建設時每張床位享受到了2萬元的政府補貼，運營后將降低老人入住床位收費標準，讓老人們真正享受到住得起、住得好的養(yǎng)老服務。該中心副總經理梁爽說。

2021年12月28日9時許，山海關區(qū)特困人口集中供養(yǎng)中心主任朱長燕正通過護理床，將患有唐氏綜合征的58歲老人黃秀玲的腿部抬高，以此來促進老人腿部的血液循環(huán)。

以前，我們只能墊著被褥，給老人抬腳、喂飯。現(xiàn)在有了護理床，可以科學地提高老人的身體機能，床墊還有防壓瘡功能，護欄還可以提高老人休息的安全性，老人們的生活質量得到進一步提高。朱長燕說。

山海關區(qū)特困人口集中供養(yǎng)中心共有特困老人36人，其中半失能12人、失能22人，現(xiàn)已全部用上了護理床。同時，為滿足其他100多名山海關特困人員需求，中心又自購了護理床122張，隨時滿足特困人員入住需求。

為確保康復護理型床位改造工作順利實施，我局協(xié)調財政調整資金38.5萬元，購置了500張護理床，為縣區(qū)公辦養(yǎng)老機構進行配置。對于不足部分，各縣區(qū)均制定了工作方案，采取全面提升、公辦兜底的方式，確保養(yǎng)老機構護理能力提質增能。市民政局四級調研員王平合說，截至目前，全市改造康復護理型床位1241張，占省定計劃任務的138%，養(yǎng)老機構護理型床位占比達到45%以上。

老有所樂，推進日間照料站建設

2021年12月27日14時許，北戴河區(qū)英才社區(qū)日間照料服務站內，老年舞蹈隊的隊員們正在排練新學習的腰鼓舞，74歲的隊長王淑芹不時提醒隊員們動作要領。有了日間照料站，風刮不著、雨吹不著，音響設備一應俱全，我們的日子過得有滋有味。王淑芹笑著說。

2021年，英才社區(qū)在居家養(yǎng)老服務中心的基礎上，建設了256平方米的日間照料服務站，不斷提升社區(qū)老人生活幸福感和獲得感。

利用建站專項資金，我們新增了冰箱、蒸箱、空調等設備，進行了扶手等助老設施改造，并對功能室進行了維護維修，社區(qū)養(yǎng)老資源得到進一步優(yōu)化，養(yǎng)老服務品質不斷提升。英才社區(qū)負責人魏文麗說。

為了讓日間照料站真正服務老年人，發(fā)揮作用，經深入調研，我局指導縣區(qū)通過采取自下而上的方式，以社區(qū)老年人生活需求為出發(fā)點，結合社區(qū)活動十五分鐘生活服務圈，按照一居一特色、一居一方案的原則，確定了每個社區(qū)日間照料站的功能定位。市民政局局長王勇剛說，日間照料站可為老年人提供學習娛樂及生活照料、應急救助、保健康復、心理關愛、教育咨詢等服務，使老年人不出社區(qū)就能獲得專業(yè)化的服務。

同時，市民政局積極幫助縣區(qū)解決實際困難，與市財局協(xié)調溝通，調整養(yǎng)老體系資金用途，先后籌措資金200.5萬元用于支持新建社區(qū)日間照料站點和全覆蓋建設，推動社區(qū)日間照料服務站高質量建設。

截至2021年7月，全市新建社區(qū)日間照料服務站點48個，提前3個月完成了省定任務，在之后時間里，秦皇島市基于此又完成了空白點社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設49個，通過拓展機構和居家養(yǎng)老服務中心的社區(qū)服務功能，實現(xiàn)了165個賦碼社區(qū)養(yǎng)老服務日間照料服務設施全覆蓋。

老有所安，建立康復輔具租賃服務網絡

以前用手動輪椅，費力不說，孩子們還不放心，總得跟著我。如今，服務站開到了家門口，每個月只要200元就能用上電動輪椅，操作簡單，省力又省錢。孩子們解放了，我也輕松了，這服務真是太便民了。2021年12月27日，說起新租賃的電動輪椅，家住海港區(qū)竹安小區(qū)82歲的趙慧珍贊不絕口。

趙慧珍老人所說的服務站是2021年4月，為滿足周邊小區(qū)老年人、傷殘人士的康復輔助器具配置服務需求，市民政局在廣緣大藥房竹海分店建立的康復輔助器具租賃服務站點。

購物式助行車、電動輪椅、護理床服務站點內，30余種康復輔助器具可隨時滿足老年人生活出行需求。除了店內展示的器具外，我們還可以根據(jù)老年人的需求，隨時調配其他設備，并提供送貨上門服務。服務站點工作人員韓美文說，目前，店內可提供矯形器、個人移動輔助器具、個人生活自理和防護輔助器具、個人醫(yī)療輔助器具等6大類81種康復輔助器具。

圍繞著推動康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點由點向面發(fā)展，2021年，秦皇島市通過進商超的方式，新建了6家租賃服務站點，形成了1個租賃服務中心和11家租賃服務站點的服務網絡，實現(xiàn)了主城區(qū)康復輔助器具租賃服務全覆蓋。

通過服務網絡，能夠為全市老年人、傷殘人士提供服務咨詢、評估配置、清洗消毒、租售維修等一條龍專業(yè)化、標準化租賃服務，讓所需人群足不出戶就可以選取適合自己的康復器具，更好地滿足大家多樣化、多層次、個性化的養(yǎng)老服務。市民政局養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展科工作人員左栗劍鋒說。

為讓更多有需求的老年人用得上、用得起康復輔具，秦皇島市不斷健全完善康復輔助器具研發(fā)、生產、租賃企業(yè)相關優(yōu)惠政策和輔具租賃的消費支持政策，將65周歲(含)以上老年人，納入康復輔助器具租賃政府補貼范圍，補貼比例為租賃費用的60%。

截至目前，秦皇島市已為1700余位符合條件的秦皇島市民提供租賃服務，共計租賃康復輔具產品2600余件，并為符合條件的人員實施了租賃補貼96.7萬元。

同時，市民政局還制定了《秦皇島市康復輔助器具社區(qū)租賃服務管理辦法》，規(guī)范了服務商開發(fā)、評估、考核、關系維護等一系列活動；聘請專業(yè)人員對從業(yè)人員培訓工作進行了規(guī)范指導；創(chuàng)新租賃服務配置模式，將互聯(lián)網、云計算、5G通信等新技術應用于租賃服務和評估配置中，使康復輔助器具租賃服務工作能夠長期、合理、有效地服務百姓，讓群眾體驗更直接、更便捷。