織密養(yǎng)老幸福網(wǎng)共享成果暖萬家

2010年1月，我的基礎(chǔ)養(yǎng)老金還是每月55元，到現(xiàn)在漲到了每月160元，我自己還種了幾畝地，最起碼每月吃肉買菜不用跟孩子們張嘴，還能給孫子孫女買點小玩意，挺知足！山東省禹城市韓莊村邵秀華大娘真誠地說，感謝黨和政府，心里時刻裝著咱們老農(nóng)民！

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策是一項惠及百姓福祉的民生工程。為踐行以人民為中心的發(fā)展思想，人社部門著眼滿足群眾期盼，聚焦提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平，將推動提高養(yǎng)老金水平作為我為群眾辦實事重要舉措，確保經(jīng)辦服務(wù)有力有序、惠民服務(wù)有聲有色，全力將好事辦好、實事辦實。

完善提標方案：推動提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金

推動提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，關(guān)系增進民生福祉、推動共同富裕。

2018年3月，人社部、財政部印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的指導意見》，各地人社部門落細落實兩個機制，推動提高老年城鄉(xiāng)居民收入水平，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

3年多來，全國各地城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準逐步提高。

自今年7月1日起，山東城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準由每人每月142元提高到150元，惠及全省1560多萬名待遇領(lǐng)取人員。提標后，山東省城鄉(xiāng)居保月人均待遇將達到193元，較2020年年底增長7.2％。山東省人社廳副廳長侯復東表示。

2021年，江蘇省城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標準由160元調(diào)整為173元，實現(xiàn)待遇增長十連增，惠及全省1100多萬名老年居民，人均待遇水平達270元/月。

江西省克服新冠肺炎疫情影響，加大民生資金投入，高位推動城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準提升。江西省城鄉(xiāng)居保月人均待遇水平較去年提高了25元，增幅20％以上。江西省人社廳居民養(yǎng)老保險處處長曾殷告訴記者。

據(jù)悉，山東、江蘇、江西等省份確定省級最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準之后，有條件的地市結(jié)合本地實際進一步調(diào)增了基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇。

對地方自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇水平，江西人社部門采取重點推進、排名倒逼、自下而上突破的辦法，推動各地提標工作。曾殷說，省、市、縣三級政府聯(lián)動，始終堅持以人民為中心，緊扣人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題，在政府過緊日子的情況下加大民生資金投入，每年財政新增投入12億元用于提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準。

為做好調(diào)標基礎(chǔ)工作，內(nèi)蒙古人社部門深入基層調(diào)研，積極開展問政于民、問計于民、問需于民調(diào)研工作。

在制定提標方案過程中，人社部門了解社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、財政承受能力等因素，調(diào)研摸底其他省市提標情況。內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險處處長李建新告訴記者，經(jīng)過反復論證、測算，我們會同財政部門提出比較合理的調(diào)標方案，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月133元提高至140元，增幅達到5.3％，受益人群達260萬人。

建立待遇調(diào)整機制：激發(fā)多繳費、長繳費積極性

近日，江蘇省揚州市邗江區(qū)許莊社區(qū)胡秀琴老人收到一條手機短信，欣喜地發(fā)現(xiàn)自己的城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金比上月增加23元。這是今年第2次提高養(yǎng)老待遇。她說，真沒想到，養(yǎng)老金又漲了！

在充分調(diào)研和科學精算的基礎(chǔ)上，江蘇省人社廳與南京師范大學聯(lián)合組成課題組，研究建立與參保個人繳費水平掛鉤的待遇增長機制，引導參保個人多繳多得長繳多得，增加個人賬戶積累，優(yōu)化養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)整體提升城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平，進一步增強城鄉(xiāng)居保制度吸引力。

作為試點，鹽城市鹽都區(qū)2021年人均繳費水平較上年同期提高542元/年，人均待遇水平提高37.47元/月。

此外，蘇北、蘇中部分地區(qū)采取小步快跑方式，每年兩次提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，逐步縮小地區(qū)間差異，為扎實推進共同富裕奠定基礎(chǔ)。

上海市城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員中，90％以上為農(nóng)村人口。為了使廣大城鄉(xiāng)居民共享社會發(fā)展成果，上海市自城鄉(xiāng)居保制度實施以來，即建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。

上海每年度根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展、物價變動和全國基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準調(diào)整等各方面因素，調(diào)整城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準，不斷提高城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老待遇水平，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)，有力增強參保群眾特別是老年農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。上海市人社局居保處處長黃明杰說。

今年是寧夏連續(xù)第3年調(diào)增基礎(chǔ)養(yǎng)老金。2018年，寧夏印發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制的實施意見》，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整和連續(xù)調(diào)整機制。

2022-2025年期間，自治區(qū)將繼續(xù)每年調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。預(yù)計到2025年，寧夏城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將達到230元左右。寧夏人社廳養(yǎng)老保險處處長崔新穎表示。

充實個人賬戶：政府補貼、集體補助來助力

為了不斷增加個人賬戶積累，我們通過起底式宣傳，鼓勵居民早參保、長繳費、不斷保，引導城鄉(xiāng)居民選擇較高檔次繳費，形成長繳多得多繳多得參保意識。侯復東說。

調(diào)增城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金水平，還需探索完善政府補貼、集體補助機制。

為了調(diào)動參保人員繳費的積極性，寧夏按照每人每年繳費標準給予適當財政補貼，全部記入?yún)⒈Ｈ藛T個人賬戶。每人每年繳納200元、300元、500元、1000元、2000元、3000元的，財政分別補貼個人40元、50元、70元、120元、200元、320元。崔新穎介紹，財政補貼額度的提升大大激發(fā)廣大參保人員多繳費、長繳費的積極性，對提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇產(chǎn)生極大激勵作用。

為了讓老百姓實實在在地感受到黨的好政策，陜西省還積極探索集體經(jīng)濟組織補助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

為了做實城鄉(xiāng)居保籌資第三支點，寶雞市推動有條件的集體經(jīng)濟組織和特色產(chǎn)業(yè)補助城鄉(xiāng)居保，作為增加個人賬戶積累的重要抓手。

人社部門在渭濱、隴縣和陳倉等縣區(qū)試點，全市享受集體經(jīng)濟和特色產(chǎn)業(yè)補助參保人員2761人。試點促進參保繳費工作，今年全市城鄉(xiāng)居保人均繳費543元，較上年增長17％。個人繳費水平不斷提升，續(xù)費率持續(xù)走高，個人賬戶養(yǎng)老金占比不斷抬升。寶雞市人社局局長李永林說。

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，江蘇部分農(nóng)村集體經(jīng)濟組織初步具備實施集體補助的物質(zhì)條件。2021年，江蘇省人社廳與中國勞動和社會保障科學研究院聯(lián)合成立課題組，就城鄉(xiāng)居保集體補助實現(xiàn)路徑進行研究，擬訂符合本地實際的集體補助實施辦法，明年將在無錫部分區(qū)縣開展試點。