聚焦五性,描繪養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展新畫卷

安徽省安慶市現(xiàn)有常住老年人口89.56萬，老齡化率為21.5%。近年來，安慶市聚焦五性，堅(jiān)持兜底有保障、中端有市場、高端有選擇，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，全面提升廣大老年人的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦可及性，強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

安慶市堅(jiān)持以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，注重將養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人身邊、床邊、周邊集聚。支持家庭強(qiáng)化養(yǎng)老功能，完成困難老年人家庭適老化改造429戶，完成率達(dá)到115.63%。面向城市三無人員、A類低保家庭和B類低保家庭中重度殘疾等困難老年人開展政府購買服務(wù)，2021年共支出資金2387.5萬元、惠及4.69萬人。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，建成城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心1449個(gè)，建設(shè)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和日間照料中心20個(gè)，為社區(qū)老年人提供短期托養(yǎng)和助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等服務(wù)。注重整合服務(wù)資源，依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建成社區(qū)老年食堂5家，已開展服務(wù)5000余人次，切實(shí)解決老年人就餐難問題。

聚焦專屬性，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)服務(wù)

安慶市以失能半失能老年人作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，政府投資新、改、擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以護(hù)理型床位為主，全市護(hù)理型床位達(dá)到17825張，占比47.05%。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程，完成17家縣級(jí)區(qū)域性失能半失能特困人員照護(hù)中心建設(shè)，完成率超過80%。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向家庭延伸生活照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，全市已建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)24個(gè)，為非治療期老年人提供康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、臨終關(guān)懷一體化的養(yǎng)老服務(wù)。

聚焦均衡性，強(qiáng)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全市建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)1109個(gè)，覆蓋率達(dá)到81.25%。落實(shí)農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂三項(xiàng)制度，目前已有26.53萬人簽訂農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議，32.31萬農(nóng)村老年人聯(lián)系人進(jìn)行了登記，完成農(nóng)村特殊困難老年人定期探視19.39萬人次。整合農(nóng)村閑置設(shè)施，健全基層服務(wù)組織，組織農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等人力資源，發(fā)展農(nóng)村互助服務(wù)。

聚焦規(guī)范性，強(qiáng)化養(yǎng)老綜合監(jiān)管

安慶市持續(xù)開展養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，構(gòu)建跨部門協(xié)同監(jiān)管體系，會(huì)同市場監(jiān)管、公安等部門開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全專項(xiàng)檢查，組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)冬季電路電線安全隱患專項(xiàng)排查整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的113個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)督促整改到位。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)構(gòu)監(jiān)管，依托市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻巡檢模塊。市城區(qū)44家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并全部接入市級(jí)信息平臺(tái)。民政部門可實(shí)時(shí)調(diào)取監(jiān)控畫面，動(dòng)態(tài)監(jiān)控養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營情況，大大提升了監(jiān)管效能。

聚焦多樣性，強(qiáng)化養(yǎng)老業(yè)態(tài)發(fā)展

堅(jiān)持養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文旅、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育健康養(yǎng)老消費(fèi)新的增長點(diǎn)。落實(shí)《長三角區(qū)域養(yǎng)老一體化服務(wù)協(xié)作備忘錄》，與上海閔行、江蘇無錫、浙江麗水開展常態(tài)化交流，4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入選首批長三角異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。投資2億多元，在全省率先打造4.8萬平方米的健康養(yǎng)老示范園區(qū)，入駐醫(yī)療康復(fù)、信息服務(wù)、輔具研發(fā)等企業(yè)7家。全面推開康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)，建成1+1+10服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展服務(wù)3000余人次。擴(kuò)展5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域的推廣使用，在迎江區(qū)開展智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)44戶高齡、空巢老年人家庭實(shí)施智能化改造，配置煙感報(bào)警、門磁感應(yīng)、紅外監(jiān)測等智能移動(dòng)終端396臺(tái)(套)，有效降低老年人獨(dú)居風(fēng)險(xiǎn)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

下一步，安慶市將以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，持續(xù)鞏固國家系列改革試點(diǎn)成果，以老年人能力綜合評(píng)估行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)市場主體培育行動(dòng)等五大行動(dòng)為抓手，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，讓夕陽無限美好。

(來源：中國社會(huì)報(bào)2021.12.30)