江蘇:提待遇惠民生,織密養老幸福網

近年來，江蘇省城鄉居民養老保險工作聚焦提升保障質量，堅持創新方法機制、拓寬工作思路、開展先行先試，城鄉居保制度體系日益完善，工作機制不斷健全，城鄉居保待遇水平穩步提升，各項工作走在全國前列，形成特色鮮明的典型經驗和創新做法。經人力資源和社會保障部推薦，12月24日，中國勞動保障報刊登了對江蘇省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長梅仕城的訪談文章，介紹了江蘇省城鄉居民養老保險工作的經驗和做法。

穩步提高城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準

記者：請您介紹一下目前貴省城鄉居民養老保險待遇水平具體情況。

梅仕城：2021年，江蘇省城鄉居民養老保險基礎養老金省定最低標準由160元調整為173元，實現待遇十連增，惠及全省1100多萬老年居民。至2021年9月，全省城鄉居保人均待遇水平達270元/月。有條件的地區結合本地實際提高標準，全省提標最高的地區每人每月比去年加發61元，確保城鄉居民共享經濟社會發展成果。

最大程度讓城鄉居民享受政策紅利

記者：提高城鄉居民養老保險待遇水平與群眾利益息息相關，貴省在提高待遇方面采取了哪些措施？

梅仕城：今年，江蘇省城鄉居民養老保險系統以黨史學習教育為契機，扎實開展學黨史、悟思想、辦實事、開新局活動，多策并舉解決群眾面臨的問題，不斷提高城鄉居民養老保險待遇水平。

江蘇省人社廳居保處會同省居保中心積極回應老百姓關切，對歷年數據進行梳理，在綜合分析的基礎上科學制定全省城鄉居保基礎養老金調整規劃。各地在省定最低標準的基礎上，根據財政狀況適當提高基礎養老金標準。省政府把提高城鄉居民基本養老保險保障水平作為各設區市高質量發展綜合績效評價的重要指標，同時列入年度民生實事項目，通過目標正向激勵，全省基礎養老金水平大幅提高。近年來，蘇北、蘇中部分經濟發展相對薄弱地區深挖潛力，加大發展力度，采取小步快跑方式，每年兩次提高基礎養老金標準，逐步縮小地區間差異，為扎實推進共同富裕奠定基礎。

多策并舉形成可復制、可推廣的地區經驗

記者：推進城鄉居民養老保險事業發展，貴省有哪些創新舉措？

梅仕城：城鄉居民養老保險目前還存在短繳費、低繳費現象，養老待遇水平尚不能滿足群眾期盼的更高保障需求。省人社廳與南京師范大學社會保障系聯合組成課題組，在充分調研和科學精算的基礎上，研究建立與參保個人繳費水平相掛鉤的待遇增長機制，引導參保個人多繳多得、長繳多得，增加個人賬戶累積，優化養老保險待遇結構，最終實現整體提升城鄉居民養老保險待遇水平，進一步增強城鄉居保制度吸引力。我省在鹽城市鹽都區組織試點，該區2021年人均繳費水平較上年同期提高542元/年，人均待遇水平提高37.47元/月。

作為城鄉居保基金來源之一的集體補助一直處于缺位狀態。隨著國家鄉村振興戰略的推進，江蘇部分農村集體經濟組織初步具備了實施集體補助的物質條件。2021年，我省與中國勞動和社會保障科學研究院聯合組成課題組，就城鄉居保集體補助實現路徑進行研究，擬訂符合本地實際的集體補助實施辦法，明年將在無錫市開展試點，總結經驗做法，為全國城鄉居保可持續發展貢獻可復制、可推廣的江蘇經驗。

我們堅持以人民為中心的發展理念，穩定延續困難群體繳費幫扶政策，全力做好困難群體應保盡保工作。在江蘇人社微信公眾號開設城鄉居保助您養老宣傳專欄，宣傳解讀老百姓關心的問題，展示地方特色做法，積極報道城鄉居保工作的豐富實踐和先進典型，為城鄉居保參保繳費營造良好氛圍。