江蘇:南通為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量養(yǎng)老確立了時(shí)間表路線圖

日前，《南通市十四五養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》出臺。聚焦?jié)M足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，《規(guī)劃》提出到2025年，基本建成人人可及、普惠均等、主體多元、服務(wù)多樣、品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)管有力的養(yǎng)老服務(wù)體系，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

南通生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居，素有尊老重孝優(yōu)良傳統(tǒng)，是全國知名的長壽之鄉(xiāng)。如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的養(yǎng)老，一直是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。帶著群眾最為關(guān)切、養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亟待解決的一些問題，記者走訪了相關(guān)部門、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)者以及市民群眾，在《規(guī)劃》描摹的美好愿景中找尋幸福養(yǎng)老之路。

服務(wù)鏈條更長更全，滿足多元化多層次需求

如今居民的物質(zhì)生活水平提高了，僅滿足基本生存需要的傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)模式已不再適應(yīng)市場。現(xiàn)在的老人更需要頤養(yǎng)天年的品質(zhì)生活。南通市陽光養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司黨支部副書記黃凱說。

有效滿足老年人多元化多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，就需要建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次社會化養(yǎng)老服務(wù)體系，推動聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、融通醫(yī)養(yǎng)、鏈接機(jī)構(gòu)社區(qū)居家的全鏈條、全要素鏈?zhǔn)金B(yǎng)老服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長俞灝舉例說明：比如建15分鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈，到2025年，全市所有城市街道至少建成一所具備全托、日托、上門服務(wù)、居家探訪、特殊老年人幫扶、老年人能力評估、養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)以及老年用品體驗(yàn)等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心。

滿足多元化養(yǎng)老需求，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給也同樣重要。十四五期間，我市將著力培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融行業(yè)的融合發(fā)展。鼓勵養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療康復(fù)、精神文化、休閑旅游等一體化發(fā)展，為老年人提供高品質(zhì)、多層次、多元化的健康養(yǎng)老服務(wù)。

黃凱表示，面對不同類型老年群體生活需求，陽光養(yǎng)老將提供更具針對性的產(chǎn)品和服務(wù)，譬如引入更符合老年群體使用習(xí)慣的智能產(chǎn)品，通過遠(yuǎn)程診療、智慧信息平臺建設(shè)等內(nèi)容，讓老人在有所養(yǎng)有所依的基礎(chǔ)上，更有所安有所樂。俞灝介紹，通城養(yǎng)老綜合為老服務(wù)信息平臺正在加緊提升改造，升級后全市老年人口、服務(wù)、保障等基礎(chǔ)信息將實(shí)現(xiàn)分類分級互聯(lián)共享，為我市老年人享受高質(zhì)量養(yǎng)老提供更為精準(zhǔn)的信息支撐。

前途錢途雙輪驅(qū)動，夯實(shí)專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍

來自我市佰仁堂常青樂齡護(hù)理院的全國人大代表李楠楠在今年的全國兩會上，再度將加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)寫進(jìn)建議。李楠楠建議，加強(qiáng)養(yǎng)老從業(yè)人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，讓養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)留住年輕人，培養(yǎng)一大批專業(yè)人才。

養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍流動性大、難以留住人才是擺在我們面前的一道必答題。要重視學(xué)科建設(shè)，用心留住人才。俞灝表示，我市將把養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入全市職業(yè)教育體系和中長期人才發(fā)展規(guī)劃，加大養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)力度，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模。鼓勵各大院校尤其是職業(yè)院校（含技工學(xué)校）開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)招生規(guī)模。學(xué)校與本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以共建實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，在培上發(fā)力，不斷提高院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。到2025年，全市力爭累計(jì)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員2萬人次、專兼職老年社會工作者1000人。

銀發(fā)產(chǎn)業(yè)想要吸引更多年輕人才，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的前途與錢途同樣重要。《規(guī)劃》釋放明確信號，將采取一系列舉措，讓養(yǎng)老護(hù)理員對自身的發(fā)展前景更有盼頭：暢通養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)晉升通道，一線養(yǎng)老護(hù)理員可被遴選到重要崗位進(jìn)行進(jìn)一步培養(yǎng)；全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才入職補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職業(yè)技能等級補(bǔ)貼等政策；組織養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能競賽，對獲獎選手予以獎勵，并晉升相應(yīng)的職業(yè)技能等級

補(bǔ)足短板健全體系，構(gòu)筑農(nóng)村養(yǎng)老幸福家園

把媽媽送去養(yǎng)老院我舍不得，但臨時(shí)又找不到放心的看護(hù)人員，目前只得自己請假在家照顧她。最近，83歲母親的養(yǎng)老問題，總是縈繞在啟東呂四港鎮(zhèn)海漁村彭女士的心頭。

受不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)土的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等因素影響，在農(nóng)村，選擇居家養(yǎng)老的人不在少數(shù)。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處處長俞灝表示，農(nóng)村養(yǎng)老是整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，探索符合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式，健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)保障體系至關(guān)重要。未來，我市將會在農(nóng)村增加日間照料中心、托老所、互助性老年活動站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，里面有床位、娛樂設(shè)施、食堂等，老人在這里不但有人照料，還有得吃、有得樂。對于子女來說，早上上班把老人送過去，晚上下班后再把老人接回家，上班、養(yǎng)老兩不誤。農(nóng)村為老服務(wù)組織建設(shè)也將進(jìn)一步加強(qiáng)，成立農(nóng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)隊(duì)伍、培養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)志愿者，動員志愿服務(wù)組織與農(nóng)村老年人開展結(jié)對幫扶，為農(nóng)村家庭照護(hù)提供強(qiáng)有力的支持。

五年內(nèi)，農(nóng)村敬老院內(nèi)的硬件設(shè)施、院內(nèi)環(huán)境，也都會煥然一新！俞灝說，針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分養(yǎng)老院房屋設(shè)施老舊，設(shè)備陳舊現(xiàn)狀，我市將對農(nóng)村敬老院持續(xù)開展雙提升雙改造行動，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板，康復(fù)室、多功能廳、娛樂室等將一應(yīng)俱全，讓更多農(nóng)村老年人也能和城里老人一樣享受到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。《規(guī)劃》提出，十四五期間將建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心20家，無論城鄉(xiāng)，對符合特困供養(yǎng)條件的老年人將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。