菏澤丨讓農村五保老人老有所依

完善社會養老服務體系，提升養老服務質量，是一項重要的民心工程，但隨著人口迅速老齡化，養老之困日益凸顯，相較于城市里各類養老資源的充裕，農村老人尤其是五保老人的養老形勢更加嚴峻。如何讓農村老人尤其是五保老人“老有所依”，不少地區都在進行探索和實踐。

菏澤高新區采取政府購買服務的方式，把服務送到老人的家門口，為851名分散供養特困人員提供了居家養老服務，通過“居家養老院”破解特困老人養老困局。

政府“掏腰包”，第三方上門服務

“大爺，最近身體怎么樣，分散供養服務您還滿意嗎？”5月31日，在菏澤高新區萬福街道丁莊行政村66歲的丁景元老人家中，菏澤高新區民政部門工作人員上門了解老人的生活情況。與民政部門一起上門的，還有大成泓宇居家養老服務中心的服務人員。

測量體溫、血壓、血糖，理發……進門后，服務人員顧不得歇腳，便開始詢問老人的身體狀況，一邊聊天，一邊為老人打掃衛生。看到工作人員如此盡心服務，丁景元激動地一再表示感謝。

沒有老伴又無兒無女的丁景元，多年來一直一個人過日子。前幾年他的身體還算硬朗，生活中沒遇到什么麻煩，可隨著年齡漸長，一些小毛病就出來了，血壓偏高、腰椎不太好，手腳也逐漸不利落了，需要人伺候時就顯得十分棘手。直到有了民政部門買單的第三方服務，這一狀況才得到改變。

第三方上門服務的分散供養特困人員分為三類：失能人員、半失能人員、正常能自理人員。根據評估不同，不同老人享受的服務標準不同，除了對他們進行健康管理、醫療看護外，在生活上，服務人員還要定期打掃衛生、定期為他們理發、洗腳、洗衣服、代購商品等。

“我們一般按照時長來計算，每來一次在老人家里服務大概一個多小時。生火做飯、更換燈泡、水管漏水……這些都是我們的服務內容?！贝蟪摄罹蛹茵B老服務中心服務人員劉海紅說，“這些服務由政府買單，老人們無任何支出，切實享受到了實惠。”因此，一提起服務者和服務項目，丁景元老人都豎起大拇指，連聲說好。

851名特困老人生活有了新模樣

同樣享受到分散供養特困人員待遇的還有馬高同老人。

馬高同老人72歲，無兒無女，身體欠佳，還要照顧92歲的母親。這對“高齡母子”成為服務人員的重點照顧對象。每次來到老人家中，服務人員都盡量把所有的服務做精做細，洗衣、做飯、打掃院落，把老人不方便做的事一一處理干凈。民政部門工作人員也經常登門，了解老人生活情況，評價第三方服務。

五保老人一般家庭相對貧困，不僅身體較差，更因為缺乏照顧，個人衛生和家里的環境不佳。因此，居家養老服務人員需要身兼多項技能，既要學習掌握老人常見病及護理技巧、生活照料技巧操作，又要有較強的責任心。

據菏澤高新區社會事業發展中心民政工作辦公室副主任王崇介紹，菏澤高新區投入220余萬元專項資金，委托第三方專業養老照料護理服務機構，把服務送到困難群眾的家門口，為全區851名分散供養特困人員上門提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面的居家養老“個性化服務”，真正讓老人“安全有人關注、平日有人照應、生病有人看護”，切實提升他們的生活質量。照料護理服務開展一年來，特困老人享受的服務內容不斷豐富，生活質量和精神面貌都有很大改善。

政府買單委托第三方社會機構提供居家養老服務，一方面改變了過去政府大包大攬的狀態，有效減輕了政府負擔；另一方面業提升了社會機構參與養老服務的積極性，通過社會化養老使老人享受到更專業、更高質量的服務。