養(yǎng)老問題是世界性難題,以目前國內行情,居家養(yǎng)老還是占據主導地位,約有90%的人選擇居家養(yǎng)老,在這樣的局勢下,提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務顯得非常重要,但是目前由于人力、物力等因素的限制,社區(qū)居家養(yǎng)老仍然面臨諸多難題。
1、機構多數存在虧損就目前來看,絕大多數的社區(qū)養(yǎng)老驛站仍處于虧損狀態(tài),僅有少數機構處于略有盈余的階段。社區(qū)養(yǎng)老驛站主要為社區(qū)老人提供家政服務、助餐、助浴、日托等服務。而當前,老年人需求較為強烈的服務是就餐、家政等服務,前往驛站的也大多是為了理發(fā)、修腳、測量血壓血糖的活力老人,這些老人對日托服務的需求并不強烈。驛站只有業(yè)務量達到一定規(guī)模,才有望達到收支平衡,但由于日托量有限,造成了床位浪費,服務機構的經濟可持續(xù)性不強,長此以往,成本經營必然難以維系。
2、人力資源儲備不足居家養(yǎng)老服務是勞動密集型產業(yè),其需求的復雜性和多樣性要求機構提供更為專業(yè)的服務人員。但在普遍的社會認知中,養(yǎng)老服務是一個“伺候人”的行業(yè),其微薄的工資待遇和較低的職業(yè)社會聲望使其員工流失率很高,難以吸引高素質人才。當前的從業(yè)人員主要是外來打工的四五十歲的農村婦女,或是就業(yè)困難的下崗職工,就連社會工作專業(yè)的畢業(yè)生也不愿涉足該行業(yè)。較低的人才儲備,難以為行業(yè)的良性發(fā)展提供有力保障。
3、相關部門過于主導社區(qū)養(yǎng)老服務運營的總體方向是政府主導,家庭、社會組織、企業(yè)共同參與。但在運營實踐中,從服務項目設置到服務供給,再到項目評估,政府都表現出主導功能過強。在服務項目設置方面,運營商發(fā)現家庭保潔的需求較為普遍,服務群體較多,但政府認為保潔不是老年人最重要的需求,力推送餐、助行、助醫(yī)等服務。政府對服務項目設計干預過多,導致各社區(qū)養(yǎng)老機構提供的服務同質性太強,難以滿足老年人多層次的服務需求。政府購買服務的資金支持主要集中在服務成本方面,運營成本往往由社區(qū)居家養(yǎng)老機構承擔。在后期監(jiān)管環(huán)節(jié),有些街道檢查太過頻繁,控制過于嚴格,過多干預居家養(yǎng)老的日常運行,致使服務效率偏低,產生不必要的行政成本,限制了社會組織和運營商的發(fā)展空間。
4、老年人養(yǎng)老觀念落后一方面,當前步入老年階段的人群,大多出生于20世紀50年代之前。受傳統(tǒng)的節(jié)儉觀念影響,很多老年人不愿意消費,舍不得花錢。他們認為家庭養(yǎng)老是常態(tài),購買社會化養(yǎng)老服務并不能被大多數人所接受。雖然大多數老年人存在對居家養(yǎng)老服務的客觀需求,但難以形成主動購買養(yǎng)老服務的消費意愿。另一方面,由于老人對服務機構的信任度較低,例如陪同購物、代取藥等涉及財產的服務利用率較低。
5、服務項目設計需求不明確社區(qū)居家養(yǎng)老服務的設計、規(guī)劃過程中缺少家庭和老年人個體的參與,主體之間信息溝通不暢,在服務項目的設計過程中沒有充分聽取家庭和老年人的意見,造成養(yǎng)老服務供給與需求的對接出現偏差,承諾提供的服務項目很多,但真正提供給老年人的服務比較單一,部分養(yǎng)老服務供大于求。
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本文標題:社區(qū)居家養(yǎng)老服務存在哪些問題呢
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