全國開展社區醫養結合提升行動

近日，國家衛生健康委會同國家發展改革委、民政部、財政部、住房城鄉建設部、應急管理部、國家醫保局、國家中醫藥局、中國殘聯等部門印發《關于開展社區醫養結合能力提升行動的通知》（下稱通知），其中明確了社區醫養結合服務能力提升行動的多項重點內容。

提升醫療和養老服務能力

通知提出，社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院要加強老年人健康教育、健康管理、慢性病防控等服務，進一步做實老年人家庭醫生簽約服務，提高服務質量和水平，為符合條件的老年人提供慢性病長期處方服務和居家醫療服務。有條件的社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）要積極拓展醫養結合功能。鼓勵醫療衛生機構在社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）依法依規設立醫療服務站點。

與此同時，社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院要建立日常醫療衛生服務與社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）養老服務有機銜接融合工作機制和服務模式，為社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）老年人提供基本公共衛生服務并按照協議提供疾病診療、醫療護理等醫療衛生服務。

利用現有資源改善設施條件

為充分利用資源，改善設施條件，通知提出，有條件的社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院或社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）等可利用現有資源，內部改擴建社區（鄉鎮）醫養結合服務設施，重點為失能、慢性病、高齡、殘疾等老年人提供健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、安寧療護為主，兼顧日常生活照料的醫養結合服務。城區新建社區衛生服務機構可內部建設社區醫養結合服務設施。

通知還明確，新建和改擴建社區醫養結合服務設施內的養老服務區應設置在獨立建筑或建筑分區內，嚴格實行分區管理。社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院利用現有資源提供養老服務的，涉及建設、消防、食品安全、衛生防疫等有關條件，在確保安全的前提下，可依據已有資質直接進行登記備案。

建立老年人電子健康檔案

為提升社區醫養結合服務的便利程度，通知提出，發揮互聯網+醫療健康互聯網+護理服務互聯網+養老服務作用，開展智慧健康養老服務，可依托醫聯體上級醫院建立遠程醫療服務系統。社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院要結合基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務等，建立老年人電子健康檔案。可探索通過互聯網等信息技術開展智慧化居家社區健康和養老服務，推動區域醫療和養老信息互通、數據共享，提高服務效率和水平。

此外，通知明確，支持醫務人員參與居家社區醫養結合服務，擴大服務隊伍。在社區養老機構、特困人員供養服務設施（敬老院）內設醫療衛生機構中工作的醫務人員，可參照執行基層醫務人員相關激勵政策。