養老驛站行穩致遠離不開政府政策加持

今年的《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，加快構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。作為養老服務體系中距離居民最近的一環，北京社區養老服務驛站從無到有，目前累計建成運營1000余家，打造出了廣覆蓋、貼需求、惠民眾、可觸及的社區養老服務網絡，基本實現城鄉社區全覆蓋，努力解決群眾養老的急難愁盼問題。

作為打通居家養老服務最后一公里的重要載體，養老服務驛站成了不少老年人居家養老的總服務臺，也為他們的子女減輕了贍養壓力。在養老驛站建設運營的過程中，由于定位在公益性、市場性之間搖擺不定，自身發展也容易陷入進退兩難……當養老驛站因為種種原因難以為繼，制約的不僅是行業本身的可持續發展，更是養老服務這項民生工程的建設成效。

此前，北京市民政局會同北京市發改委、市財政局、市衛健委、市市場監管局、市醫保局五部門修訂的《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》正式印發，已于今年1月1日起正式實施。據了解，《辦法》的修訂是在科學測算的基礎上，提升了驛站運營扶持的力度。

社區居家養老服務是一項綜合性工程，不僅需要政府的投入、政策的傾斜，也需要運營主體的開拓進取，監管模式的靈活創新；各方形成合力，才能加快社區養老服務設施建設。為適應新時期養老工作新形勢、新任務，扶持辦法進一步強化了驛站的公益屬性養老驛站必須重點為基本養老服務對象提供基本養老服務，在完成基本養老服務基礎上可提供市場化的養老服務。

保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。要讓養老驛站更持續發展，必須讓養老服務與老年需求更精準對接，為此，一方面要強化驛站的公益屬性，在完成基本養老服務基礎上，方可提供普惠性養老服務和市場化養老服務；另一方面加大驛站運營補貼力度，按基礎補貼托養補貼和連鎖運營補貼幾大類對養老驛站發放補貼。而北京市明確對養老驛站不僅要加大政府補貼力度，明確驛站重點為基本養老服務對象提供好基本養老服務，同時，首次在市級層面上明確了驛站服務清單。

打造養老驛站，是加快構建中國特色養老體系的一部分。要使社區養老驛站成為養老的理想場所，讓居家老人在社區養老驛站獲得質優價廉的服務，在家門口就能輕松實現老有所養目的。就必須進一步完善養老服務體系，探索多功能、專業化、零距離的養老模式，滿足轄區群眾多樣化、多層次的民生服務需求。在此基礎上，如果能再結合老年人多樣化需求，開展市場化服務做到錦上添花，驛站就能持續健康發展。