斬斷伸向養老錢的黑手

來源:中央紀委國家監委網站

中央紀委國家監委網站陳瑤

又到一年重陽時。據第七次全國人口普查結果，我國60歲及以上人口有2.6億人，占全國總人口的18.7%。養老社保直接關系群眾養老、就醫等權益，對農村特困群體更是救命錢。但有人卻將其視為香餑餑，利用職務便利作掩護，妄圖分一杯羹。紀檢監察機關立足職能職責，聚焦養老社保領域突出問題，發現并嚴肅查處伸向群眾養老錢的黑手。

隨著新型農村社會養老保險金的發放標準逐年提高，加上補助金，農村特困群體每月都有一筆數目不小的收益保障。在執紀執法過程中，福建省南平市紀委監委第二監督檢查室副主任吳寅注意到，農村養老院的老人大多行動不便、文化水平不高，這種不便成了一些農村養老機構負責人的便利，借著代管存折等名義，肆意侵占老人和特困人員的養老金、供養金。

結合各地通報發現，利用職務便利動養老錢歪腦筋的情況可謂五花八門。有的是雁過拔毛，云南省保山市隆陽區青華街道官田社區社保專干金湘楠，在代收代繳社區居民養老保險費時，實收少繳、實收不繳侵吞養老保險費達17.78萬元。有的玩起了偷梁換柱、截留克扣的把戲。河南省濮陽市華龍區機關事業單位社會保障中心原干部穆玉龍，用篡改名稱后的個人支付寶二維碼替換繳費二維碼，違規將本應打入公共賬戶的轄區機關事業人員補繳的60多萬元養老保險費收入個人腰包。

養老社保流程多，牽涉多項業務。記者發現，在身份核驗和審批發放等環節投機取巧的同樣存在。今年4月，四川省涼山彝族自治州人力資源和社會保障局養老保險科原科長溫勇，在審批職工提前退休工作時，明知請托人提交的187人不符合規定，仍違規審批通過，造成國家社保資金損失4400萬余元。他的放水行為獲得了81萬余元的好處費，最終受到開除黨籍和公職的嚴厲懲處。

在云南省昆明市社保局有關負責人看來，社保業務各個環節都有可能發生違紀違法問題，需時刻繃緊紀律紅線，加強對相關業務經辦人員的監督管理，嚴防監守自盜。接受采訪的紀委監委工作人員普遍認為，上述問題之所以發生，既有違紀違法者財迷心竅、法律意識淡薄的原因，也在一定程度暴露了其宗旨意識淡化、責任意識缺失、不作為慢作為等問題。


前不久，重慶市豐都縣紀委監委在養老保險、低保等民生資金死亡冒領問題專項整治中，先后對該縣社保中心、高家鎮政府等14名相關責任人進行立案審查。經查，負責居民養老保險工作的牽頭責任部門，未重視領保人員資格核查工作，造成轄區內出現多起死亡后持續領取養老保險的問題，導致國家社保資金流失400余萬元。責任落實不夠、信息采集不準是導致死亡冒領問題發生的一大原因。豐都縣紀委監委第二監督檢查室負責人劉鋒說，大多數被查人員思想認識存在偏差，重參保、輕退出，履職不到位，把精力重點放在完成參保的顯績上，對退出社保相關政策認識不深不透，敷衍塞責，忽視了人員信息的動態核查等常規工作。

養老社保領域的形式主義官僚主義問題成為紀檢監察機關的查處重點之一。今年7月，昆明市紀委監委強化監督檢查，推動養老金問題整治，將整治落實社會保障政策中的不作為、亂作為等形式主義官僚主義問題作為重點。江蘇省淮安市全面倒查有關部門在開展養老保險認證審核、收繳、發放等過程中的形式主義官僚主義、不作為亂作為，對履職不力、失職瀆職等問題嚴肅追責問責。

各地紀檢監察機關在深化監督執紀的同時，注重堵塞制度漏洞，壓緊壓實相關職能部門的主體責任。江蘇省紀檢監察機關依托大數據等信息技術手段，督促民政部門提升養老機構信息化監管水平。淮安市紀委監委推動完善人社與民政、公安、屬地聯動協作機制，實時跟進信息共享數據平臺建設進度，并將紀檢監察監督嵌入其中。