福建:全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施暫停集中式服務(wù)和聚集性活動

近日，為指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作，履行好管行業(yè)必須管安全的責(zé)任，在前期部署基礎(chǔ)上，省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合當(dāng)前福建省疫情形勢，提出各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控的業(yè)務(wù)指導(dǎo)要求。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面，各地要按照省民政廳疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組《轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》等文件要求，嚴(yán)格落實(shí)出入管理、隔離觀察、老年人防護(hù)、內(nèi)部管控、人物同防、應(yīng)急準(zhǔn)備等防控措施，著重加強(qiáng)對服務(wù)外包、維修檢測、境外回國探視等人員管理。

根據(jù)福建省當(dāng)前疫情形勢，本著老年人生命健康安全優(yōu)先的原則，除高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的設(shè)區(qū)市和出現(xiàn)院內(nèi)感染的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適用《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南（第三版）》外，其他地市（含平潭）執(zhí)行《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南（第二版）》，對所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，并根據(jù)疫情變化和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署，動態(tài)調(diào)整防控措施。

各地要加強(qiáng)排查，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中有中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史人員，以及與陽性病例、確診病例和無癥狀感染者有密接或次密接情況人員，落實(shí)隔離監(jiān)測措施，實(shí)行單獨(dú)造冊重點(diǎn)管理。第三方外包服務(wù)人員與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員同要求同封閉同管理。各地民政部門要通過視頻監(jiān)控、電話巡訪等方式組織專項(xiàng)抽查檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即整改，及時(shí)堵塞漏洞。

全省居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施暫停集中式服務(wù)和聚集性活動。暫停服務(wù)期間，對有養(yǎng)老服務(wù)剛需的散居特困、農(nóng)村留守、空巢、獨(dú)居、孤寡、失能、高齡等特殊困難老年人群，要在做好防護(hù)措施的前提下，依托村（居）、黨員、志愿者等加強(qiáng)巡訪幫扶，組織居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織或社區(qū)網(wǎng)格化管理員提供上門服務(wù)，防止出現(xiàn)沖擊社會道德底線的事件。

各地要加強(qiáng)封閉管理期間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的心理調(diào)節(jié)，做好正面宣傳教育，為老年人提供電視、廣播、閱讀等文化娛樂服務(wù)，利用電話、網(wǎng)絡(luò)等為老年人提供與親屬的親情化溝通服務(wù)，紓解焦慮恐懼情緒。關(guān)注老年人的情緒變化、睡眠情況及行為表現(xiàn)，有條件的組織心理狀態(tài)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)需要接受心理疏導(dǎo)人員和心理危機(jī)高危人員，及時(shí)提供心理支持服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員屬應(yīng)檢盡檢重點(diǎn)人群，每月必須進(jìn)行一次常態(tài)化核酸檢測。新入住機(jī)構(gòu)老年人和在院老年人按需進(jìn)行檢測。針對當(dāng)前疫情形勢，各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是廈門、莆田、泉州、漳州等已發(fā)現(xiàn)本土病例的地市，要在當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）統(tǒng)一安排下，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員核酸檢測頻次。當(dāng)?shù)孛裾块T要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門上門檢測，避免外出檢測就醫(yī)時(shí)交叉感染。

各地要按照《福建省老年人和15-17歲人群新冠病毒疫苗接種工作方案》要求，落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無禁忌人群新冠病毒疫苗接種應(yīng)接盡接。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有接種疫苗的工作人員，應(yīng)暫時(shí)調(diào)離直接接觸和服務(wù)老年人的工作崗位。

各地要將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控指南、院內(nèi)感染預(yù)防與控制、傳染病知識等納入養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)范疇，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員學(xué)習(xí)疫情防控知識和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南，通過視頻等方式進(jìn)行防控知識培訓(xùn)輔導(dǎo)，確保養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員對防控指南應(yīng)知應(yīng)會。

各地要在《福建省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對冬春季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，根據(jù)《福建省應(yīng)對新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案（第4版）》（閩應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組〔2021〕2號）要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步更新完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化處置流程，增加應(yīng)急演練頻次，按能滿足30天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要儲備防疫和重要生活物資。每個(gè)縣至少要組建1支疫情應(yīng)急支援隊(duì)伍，準(zhǔn)備1處可隨時(shí)啟用且能夠滿足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察需要的備用場所。