山西著力推進養老服務提質增效

8月31日從山西省民政廳獲悉，目前山西省人口老齡化速度加快，已經有4個市步入中度老齡化。為推動養老服務更快發展，山西正采取務實舉措，以滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。

第七次人口普查數據顯示，山西省60歲及以上人口為660.7萬人，占總人口的18.92%，高于全國平均水平0.22個百分點。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升了7.39個百分點。據了解，目前山西省共有養老服務機構1001家，其中公辦養老機構463個，民辦養老機構和公建民營養老機構538個，共有養老床位22.41萬張。

在此前召開的山西省服務業提質增效推進大會上，山西省政府辦公廳出臺《關于推進養老服務發展的實施意見》提出，山西將實施養老服務431工程，即創建4個養老服務模范市、30個養老服務模范縣（區）、100個養老服務模范機構。以431工程創建行動為抓手，實現政府推動、社會參與、示范引領的養老服務發展新格局，讓老年人過上有品質、有尊嚴的晚年生活。

在形成基本養老服務、非基本養老服務協同發展新格局方面。要健全基本養老服務體系，通過明確基本養老服務內涵外延，進而明確基本養老服務與非基本養老服務邊界和功能定位，發揮政府主導作用，發揮市場決定性作用發展非基本養老服務，把養老服務按照基本與非基本兩個模塊、事業與產業兩個路徑來分類指導推進。

在提升居家社區機構相協調、醫養康養相結合養老服務體系的質量方面。要提升特困人員供養服務設施（敬老院）集中供養和失能照護能力，建立以特殊困難老年人為重點的定期探訪制度、農村留守老年人關愛服務制度，提升兜底性養老服務質量。發揮公辦養老機構兜底線、保基本和示范作用，引導各類養老服務機構以服務質量為核心競爭力，滿足老年人多層次、個性化服務需求。

在提高養老服務政策的精準度方面。采取以年齡為基礎、以失能程度為主要依據的政策，滿足真正有需要者的需要。要開展老年人能力綜合評估，完善經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度。山西還將根據不同老年人群體特征、地區老齡化差異、養老文化差異等要素，分地區、分類別、分層次發展養老服務，杜絕一刀切和大水漫灌現象，確保養老服務政策的精準有效。要解決好誰來幫我們養老的問題，要積極培養培訓護理員，推動建立健全職業技能等級認定制度，支持制定入職補貼、免費培訓、定向培養和工齡補貼等優惠政策。定期舉辦養老護理員職業技能競賽，開展養老護理員表彰活動。