家門口的養老服務中心被市民嫌棄?記者實地探訪

頤康中心不包含臨終關懷相關項目。社區養老機構離家近、環境舒適，備受老人青睞。

文、圖/羊城晚報全媒體記者周聰

你聽說過頤康中心嗎？近年來，廣州市啟動街鎮綜合養老服務中心（頤康中心）建設提升行動，推動每個街鎮打造一個家門口的綜合養老服務設施。從居家養老到社區養老，這成為廣州市未來的養老服務趨勢。

然而在實際建設中，廣州接連發生小區居民抵制養老院入駐事件。

一方面是老齡化社會對社區養老的需求加劇，另一方面是居民拒絕即將建在家門口的養老院。作為居家養老最主要的補充形式，廣州市街鎮綜合養老服務中心（頤康中心）的爭議從何而來？頤康中心到底是社區養老天堂，還是市民口中有損環境的包袱？連日來，記者走訪廣州多家頤康中心，了解其運營情況和市民反響。

建設現狀：

部分配套養老服務中心遭抵制

最近一段時間，廣州小區配建頤康中心卻遭業主一致抵制的事件層出不窮。黃埔街在金逸雅居小區外圍建設頤康中心一事，遭到不少業主反對，甚至有小區居民情緒較為激動。

該小區的業主們反映，最近突然發現在小區外圍的金逸商務大廈內建起了頤康中心，這讓他們感到很疑惑，因為這個頤康中心的建設沒有經過任何公示，也沒有告訴所有業主。由于頤康中心就位于小區正下方，這件事很快在業主中引起了爭議。

此外，還有居民表示，該頤康中心服務內容包括臨終關懷，這一所謂的臨終服務最讓業主們不能接受。

與金逸雅居小區的情況類似，潭村居民反對獵德街在小區內建頤康中心，因為他們認為頤康中心侵犯業主權益。

在獵德街的頤康中心門前，附近居民每天派人駐扎，反對頤康中心的建設。而據資料顯示，天河區獵德街綜合養老服務中心（頤康中心）早于今年年初就完成了采購招標。 前有天河區、黃埔區業主抵制，后有荔灣業主反對，南沙業主繼續跟上。在人民網的廣州領導留言板上，記者看到有市民留言反對在小區內建養老中心。

業主聲音：

擔心小區房價會下跌

小區開設養老服務中心，為何遭到周邊住戶強烈反對？小區居民陶先生坦承，自己對頤康中心并不了解，但認為其占用小區公共資源，影響小區生活環境，導致生活品質下降。

記者走訪發現，不少市民認為，養老中心取代了商業街，造成空間、停車位等資源緊張，因此遭到居民的反對。

除了擔心影響小區居住品質外，居民擔心老人過世后，過多的白喜事會拉低小區房價。在黃埔區，一位姓金的居民告訴記者，辦養老服務中心有利有弊。好處是老年人有活動場地，但是目前小區老人不多，如果養老服務中心面向整個片區招收老人，太多人進進出出會給小區治安帶來隱患。

相比之下，獵德街養老服務中心遇到的阻力更大。哪怕獵德街養老服務中心的樓道設在小區圍墻外，人員進出均不經過小區內部，同樣遭到居民的反對。

記者梳理發現，市民反對的原因無外乎四點：其一，頤康中心建在小區內影響居住環境；其二，認為頤康中心占用小區公建配套；其三，避諱，雖然市民沒有明確說出，但有市民在采訪中表示，擔心小區里時常出現殯葬車、救護車；其四，覺得建立頤康中心會拉低小區檔次。

事實上，反對小區建設養老院并非個例，最近幾年在全國各地時有發生。

記者探訪：

離家近、環境舒適

社區養老機構受老人青睞

街道頤康中心是否會對小區居民帶來負面影響？為此，記者探訪了廣州各區的頤康中心。

花園式的休閑區域、智慧養老黑科技1+1+N服務網絡……作為天河區首批頤康中心之一，位于廣和路的天河南街頤康中心意在打造一站式和到戶式綜合養老服務，日前已經投入試運營。

走進頤康中心一樓的智慧養老展示區，記者看到房間里陳列著互聯網攝像機、智能手環、緊急求助按鍵、門窗磁感應器等多種智能設備。社區居家養老的老人們健康狀況如何？工作人員正通過智能化平臺一一詢問。 這兒離家近，就餐、健康檢查、休閑娛樂等養老服務非常人性化，平時我都會在長者飯堂解決一日三餐。64歲的周叔臉上露出了舒心的笑容。他表示切實感受到在家門口養老的便利，未來還將考慮在這里接受全托養老服務。

好漂亮！非常人性化。不少長者初進林和街道綜合養老服務中心（頤康中心）時都發出了這樣的感嘆。我覺得這里最大的優勢就是離家近，今天過來了解中心提供的服務，非常人性化。林和長者林阿姨的臉上露出了滿意的笑容。

陳伯的老母親80多歲了。老人想獨居，陳伯請了保姆，但還是不放心。街道的綜合養老服務中心剛開，陳伯就去考察了一番。請保姆的同時，這里還能日托，而且條件不錯。陳伯果斷將母親送了過來。

林和街道頤康中心占地1200平方米，3月27日正式揭牌。內設醫務室，配備多功能廳供長者用餐，還設置看日托服務區、書畫室、棋牌室等多個功能區域。此外，還配有單人、雙人、四人間全托養老床位，為有需求的長者提供全托日托、居家建床、生活照料、醫療保健、輔具租賃、家居改造、文化娛樂等一站式社區居家養老服務。

服務升級：

家政+養老+互聯網融合發展

記者走訪了解到，隨著南粵家政不斷推進，不少街鎮的綜合養老服務中心（頤康中心）不僅致力于構建社區多元化現代家政服務，還將康復、養老護理融入其中。

康復護理、生活照料、醫療保健、家居改造、文化娛樂、緊急援助……說起荔灣區彩虹街綜合養老服務中心提供的各種服務，李玉蘇和她的老伙伴們贊不絕口。

家住彩虹街的李玉蘇今年67歲。她喜歡到街道養老服務中心看書閱讀、鍛煉身體、和老伙伴們聊天，有時還做做志愿活動，過得充實又快樂。有時不想做飯了，就在街道服務中心的長者飯堂吃飯，便宜又便利。 有時上午過來讀書看報，跟老伙伴們聊聊天，中午在這里吃飯，一頓飯就幾元錢。在養老服務中心，張阿姨樂呵呵地表示。綜合養老服務中心建成后，這里便成了她新的社交場所。

據介紹，廣州市荔灣區彩虹街綜合養老服務中心為社區長者提供融合醫、養、康、護為一體的社區服務。該中心運營方谷豐健康的副總經理周旻介紹，以頤康中心為陣地，把社區作為載體，打造智慧養老新模式，覆蓋線上線下養老服務的最后一公里。目前該公司負責運營的頤康中心有7個，羊城家政基層服務站26個，社區居家養老服務點285個，服務覆蓋街道超過32條，覆蓋人數約105萬，其中60歲以上長者超過32萬。

焦點回應：

頤康中心不等于醫療機構或養老院

頤康中心是廣州市委市政府高度重視的民生工程，是幫助解決居家老人操心事、煩惱事、揪心事的有效舉措。

不少市民對頤康中心的理解存在偏差，將其與醫療機構或養老院劃上等號。針對市民提出的疑惑和不解，記者走訪了廣州市民政局、多個區民政局以及相關街道，試圖解答疑惑。

焦點一：

頤康中心是什么？跟養老院有什么不一樣？

頤康中心是對原有居家養老綜合服務平臺的升級，也就是在原有居家養老綜合服務平臺的基礎上增加了全托功能。

養老院提供全托服務，而對頤康中心而言，全托服務只是功能之一，更側重于居家上門和社區服務。

頤康中心提供的服務也比養老院多，包括康復護理、生活照料、助餐配餐、醫療保健、日間托管、臨時托養、精神慰藉、輔具租賃、家居改造、文化娛樂、緊急援助等。 焦點二：

頤康中心是否提供臨終關懷服務？

市、區民政局以及街道辦曾多次明確表示，頤康中心的服務并不包含臨終關懷等相關項目，主要為長者飯堂、日間托管、臨時托養、康復護理、醫療保健等服務項目。

頤康中心會根據轄區老年人的實際情況滿足其多元化、個性化的服務需求，通過全托、日托、上門等形式，提供康復護理、生活照料等等各項養老服務項目。

焦點三：

頤康中心是否會引起污染問題？

頤康中心開設醫養結合服務，通過設置獨立法人的護理站或與周邊護理站合作，為全托、日托和周邊社區老年人提供基礎護理、專科護理、營養指導、社區康復指導、健康宣教和其他護理服務；設立醫務室或與周邊醫療機構合作，為全托、日托和周邊社區老年人提供上門巡診、健康管理、社區護理、轉診轉介、預防保健等基本服務，為醫療機構術后康復期內的老年人提供康復照護服務，不會產生醫療污染。

焦點四：

頤康中心如何考慮選址？

據廣州市相關文件顯示，頤康中心每處建筑面積一般不少于1000平方米，優先選址在常住人口規模較大、老齡化程度較高的社區，且交通便利、日照充足、通風良好、相對獨立和便于老年人使用的位置，不得設置在地下室、半地下室。

與此同時，應遠離污染源、噪聲源、危險品生產儲運、垃圾站、殯儀館等鄰避設施。在二層及以上樓層設置的，應符合無障礙要求。

此外，還應臨近醫療機構等公共服務設施，場地符合安全質量、適老化和無障礙設施要求，符合國家、省、市養老機構和社區居家養老服務相關規范。
焦點五：

頤康中心如何收費？

天河區民政局以及相關街道負責人表示，頤康中心是在街道原有的居家養老綜合服務平臺基礎上進行提檔升級，讓老年人在家門口就能享受養老服務。區別于過去的居家養老服務，頤康中心增加了全托服務。

相關負責人強調，頤康中心服務每月最高收費不高于廣州城市居民上年度月人均可支配收入的1.3倍，約7399.6元。

建設情況：

累計建成綜合養老服務中心179個

截至目前，全市累計建成街鎮綜合養老服務中心（頤康中心）179個，全部街鎮均已建成至少一家頤康中心。部分街鎮建成第二或第三頤康中心，實現街鎮全覆蓋，并逐步延伸到村居。