搭伴養(yǎng)老亟待立法規(guī)制

來自國(guó)家衛(wèi)生健康委的消息顯示，目前，我國(guó)老年人大多數(shù)都在居家和社區(qū)養(yǎng)老，形成9073的格局，即90%左右的老年人居家養(yǎng)老，7%左右的老年人依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%的老年人入住機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

養(yǎng)老模式對(duì)于老人來講，沒有最好，只有最合適。值得關(guān)注的是，在人口老齡化和高齡化的背景下，目前一種新型養(yǎng)老模式搭伴養(yǎng)老，成為一些老年人的生活方式。

搭伴養(yǎng)老，又稱同居式養(yǎng)老。不同于年輕群體的搭伴同居，搭伴養(yǎng)老是無配偶的男女老人通過同居彼此提供生活資源來相互保障養(yǎng)老，以情感、精神依靠，生活互助照料為主要目的，沒有生育的動(dòng)因，不是通過試婚而建立夫妻關(guān)系，而是以同居作為婚姻的替代，在于建立以互助形式彼此提供養(yǎng)老資源的生活方式。

值得一提的是，1月1日起施行的民法典對(duì)搭伴(同居式)養(yǎng)老并沒有作出相關(guān)規(guī)定。與此同時(shí)，我國(guó)尚無同居關(guān)系法、同居伴侶法等相關(guān)立法。


‘搭伴’養(yǎng)老不同于事實(shí)婚姻，不同于婚外同居，是在準(zhǔn)婚姻模式下的一種養(yǎng)老方式。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院法律系副教授劉建認(rèn)為，搭伴養(yǎng)老滿足老年人對(duì)于共同生活方式的需求，以非婚同居開拓新的家庭生活，應(yīng)受到法律的重視和調(diào)整。鑒于搭伴養(yǎng)老這一新型養(yǎng)老模式已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)不同程度地出現(xiàn)，過程中產(chǎn)生諸多法律問題不容忽視和回避，立法應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。他建議加快專門養(yǎng)老立法，確定搭伴養(yǎng)老立法的價(jià)值取向和基本原則。

劉建認(rèn)為，法律規(guī)制搭伴養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)保持中性立場(chǎng)，不等同引導(dǎo)和激勵(lì)，也不是責(zé)難和打擊，而是對(duì)搭伴養(yǎng)老期間產(chǎn)生的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行合理的規(guī)制，以充分實(shí)現(xiàn)法律資源的有效配置。既保障傳統(tǒng)婚姻不受沖擊，也體現(xiàn)了法律對(duì)人們選擇家庭生活方式自由的尊重。為此，他建議，對(duì)于搭伴養(yǎng)老采用單行立法模式，在將婚姻置于法律保護(hù)的第一位前提下實(shí)行婚姻與搭伴養(yǎng)老差別待遇，充分保障搭伴養(yǎng)老的自主性，并以事實(shí)狀態(tài)模式創(chuàng)設(shè)一種約束力弱于婚姻的二人共同生活模式，從積極方面為搭伴養(yǎng)老設(shè)立獲得社會(huì)承認(rèn)的條件，并提供目前搭伴養(yǎng)老現(xiàn)狀的最低限度保護(hù)。同時(shí)，劉建強(qiáng)調(diào)，應(yīng)充分發(fā)揮法的指引作用，使人們?cè)谶x擇婚姻或搭伴養(yǎng)老之前對(duì)自己選擇的生活方式有明確而清晰的預(yù)期，減少選擇搭伴養(yǎng)老生活方式的盲目性，避免影響法律婚姻的權(quán)威地位和對(duì)傳統(tǒng)婚姻制度構(gòu)成重大沖擊。