不得建在地下層!山東就新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)征求意見

為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動(dòng)我省家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，山東省民政廳近日起草《山東省新建城鎮(zhèn)居住區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見建議。修改意見建議可于2021年8月12日前反饋至省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處。

根據(jù)征求意見稿，在我省區(qū)域內(nèi)新建的商品房居住區(qū)、安置小區(qū)、保障性租賃住房等各類城鎮(zhèn)居住區(qū)，都應(yīng)當(dāng)按照每百戶不低于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。對(duì)于占地面積較小的居住小區(qū)，可統(tǒng)籌多個(gè)小區(qū)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，原則上規(guī)劃配建的單處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積不得少于350平方米，

山東是全國老年人口第一大省，老年人對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老需求越來越迫切，這要求我們必須做好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、移交和使用管理工作。省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長宋坤介紹，征求意見稿是在充分吸收各市民政局及省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳意見建議的基礎(chǔ)上形成，對(duì)新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)驗(yàn)收、移交使用等方面進(jìn)行了規(guī)定。

征求意見稿明確，設(shè)區(qū)的市、縣(市)自然資源部門在擬定國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等作為建設(shè)條件納入出讓方案，并在《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》中明確約定配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及建成后無償移交等內(nèi)容。列入用地規(guī)劃并納入土地供應(yīng)前提條件配建、在土地使用權(quán)出讓合同中約定建成后無償移交的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。


在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，征求意見稿要求應(yīng)當(dāng)按照《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)安排在建筑的低層，并配建無障礙設(shè)施;安排在建筑的二層(含二層)以上的應(yīng)設(shè)置無障礙電梯；不得安排在建筑的地下層、半地下層和夾層。同時(shí)，應(yīng)與污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等區(qū)域保持合理間距，確保設(shè)施環(huán)境安全。

征求意見稿還提出，竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)將配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入項(xiàng)目竣工驗(yàn)收范圍。配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施驗(yàn)收不合格的，民政部門會(huì)同有關(guān)部門提出具體整改意見，建設(shè)單位整改完成后提交復(fù)驗(yàn)申請(qǐng)，相關(guān)驗(yàn)收部門再行驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未通過驗(yàn)收的，不予辦理竣工綜合驗(yàn)收備案。移交使用階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自新建居住區(qū)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起三個(gè)月內(nèi)，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施及有關(guān)建設(shè)資料全部無償移交所在地縣級(jí)民政部門，并簽訂配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施移交證明書。縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一登記造冊，實(shí)施編號(hào)管理。