擴(kuò)大有效供給,十四五時(shí)期山西將提質(zhì)發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

人口老齡化問題一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)，請(qǐng)介紹一下目前山西的簡(jiǎn)要情況。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，‘十四五’時(shí)期，山西養(yǎng)老服務(wù)如何提質(zhì)增效，滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求？

7月28日上午，山西省委宣傳部(省政府新聞辦)舉行山西省全面建成小康社會(huì)系列新聞發(fā)布會(huì)的第三場(chǎng)發(fā)布會(huì)，介紹該省在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中民政工作方面的有關(guān)情況。

針對(duì)記者提出的問題，山西省民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)宋海兵表示，黨的十九屆五中全會(huì)將積極應(yīng)對(duì)人口老齡化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。第七次人口普查顯示，山西60歲及以上人口為660.70萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎貫?8.92%，高于全國(guó)平均水平0.22個(gè)百分點(diǎn)。與2010年相比，60歲及以上人口比重上升了7.39個(gè)百分點(diǎn)。7月23日召開的全省服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)大會(huì)上，省委書記林武指出，提質(zhì)發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大有效供給，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。

形成基本養(yǎng)老服務(wù)、非基本養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展新格局。健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，通過(guò)明確基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵外延，進(jìn)而明確基本養(yǎng)老服務(wù)與非基本養(yǎng)老服務(wù)邊界和功能定位，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用發(fā)展非基本養(yǎng)老服務(wù)，把養(yǎng)老服務(wù)按照基本與非基本兩個(gè)模塊、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兩個(gè)路徑來(lái)分類指導(dǎo)推進(jìn)。

提升居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)體系的質(zhì)量。提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)集中供養(yǎng)和失能照護(hù)能力，生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到60%以上；建立以特殊困難老年人為重點(diǎn)的定期探訪制度、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度，提升兜底性養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底線、保基本和示范作用，引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以服務(wù)質(zhì)量為核心競(jìng)爭(zhēng)力，滿足老年人多層次、個(gè)性化服務(wù)需求。目前，全省共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1001家，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)463個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)538個(gè)，共有養(yǎng)老床位22.41萬(wàn)張。十四五時(shí)期，養(yǎng)老床位將由量的要求向質(zhì)的要求轉(zhuǎn)變，護(hù)理型床位占比不低于55%。積極提升農(nóng)村互助養(yǎng)老的水平和實(shí)效。同時(shí)還要加強(qiáng)綜合監(jiān)管，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化水平。

提高養(yǎng)老服務(wù)政策的精準(zhǔn)度。采取以年齡為基礎(chǔ)、以失能程度為主要依據(jù)的政策,滿足真正有需要者的需要。開展老年人能力綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為領(lǐng)取老年人補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的參考依據(jù)。完善經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼制度，因地制宜健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)度和有效性。還要根據(jù)不同老年人群體特征、地區(qū)老齡化差異、養(yǎng)老文化差異等要素分地區(qū)、分類別、分層次發(fā)展養(yǎng)老服務(wù),加大資金投入和設(shè)施建設(shè)，杜絕一刀切和大水漫灌現(xiàn)象，確保養(yǎng)老服務(wù)政策的精準(zhǔn)有效。解決好誰(shuí)來(lái)幫我們養(yǎng)老的問題，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能提升行動(dòng)，積極培養(yǎng)培訓(xùn)護(hù)理員，推動(dòng)建立健全職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度，支持制定入職補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和工齡補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能競(jìng)賽，開展養(yǎng)老護(hù)理員表彰活動(dòng)。讓天鎮(zhèn)保姆、呂梁山護(hù)工等為我省老人提供更專業(yè)的服務(wù)。