國家應(yīng)盡快為養(yǎng)老服務(wù)立法
時(shí)間：2022-10-01 14:11 來源： 作者：小佳 人瀏覽
我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.7%。近年來，為積極應(yīng)對人口老齡化，多地通過完善基本養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展公益性養(yǎng)老服務(wù)、促進(jìn)市場化養(yǎng)老服務(wù)等方式，不斷滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。就此，多位人大代表呼吁養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展急需專門法。
養(yǎng)老服務(wù)需求擴(kuò)大
幾年前，我們這里對老舊小區(qū)進(jìn)行了改造，小區(qū)的無障礙設(shè)施建設(shè)做得很好，父母出行便利了很多。河北省石家莊市市民王超告訴記者。
2018年，河北省啟動(dòng)老舊小區(qū)改造工作，制定了老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃，因地制宜推進(jìn)老舊小區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)，有力改善了老年人的居住生活條件。而且，這一措施還被河北以法規(guī)的形式確立下來。將于7月1日起施行的《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》要求，現(xiàn)有城鎮(zhèn)居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，由政府通過購置、置換、租賃等方式配齊。
多地提供法治支撐
幾天前，上海市市民楊英杰陪父母去社區(qū)服務(wù)中心聽了一節(jié)教老年人使用智能手機(jī)的課程。現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，如果不會(huì)用智能手機(jī)，有時(shí)候真的是‘寸步難行’。為了讓老年人也能夠享受到數(shù)字便利，上海還將相關(guān)內(nèi)容列入地方性法規(guī)。今年3月20日起施行的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》規(guī)定，各級(jí)行政管理部門、提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)和企業(yè)，在為老年人提供公共信息服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合無障礙環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足無障礙信息傳播與交流的需求，推廣應(yīng)用符合老年人需求特點(diǎn)的智能信息服務(wù)。
通過立法應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為多個(gè)地方的共識(shí)。記者注意到，在省級(jí)層面，江蘇、甘肅、山東、上海、廣東、河北等地已經(jīng)制定了養(yǎng)老服務(wù)條例，河南和貴州的養(yǎng)老服務(wù)條例正在制定中，安徽、重慶、內(nèi)蒙古、四川等地已經(jīng)開展立法調(diào)研或者論證工作。
一些地方在立法時(shí)還考慮到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，專門對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作加以規(guī)范。比如，上海出臺(tái)的《上海市養(yǎng)老服務(wù)條例》，《河北省養(yǎng)老服務(wù)條例》。
理順政府市場關(guān)系
各地以立法的方式促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)工作，讓老年人的權(quán)益得到更好保障。但不可否認(rèn)的是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況不同，制定的條例也會(huì)有所差異，由此導(dǎo)致不同地區(qū)的老年人獲得的優(yōu)待政策也會(huì)出現(xiàn)差異。
針對這一問題，全國人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云建議在國家層面立法，建立全國老年人基本優(yōu)待制度。
記者注意到，各地在制定養(yǎng)老服務(wù)條例時(shí)，所依據(jù)的上位法主要是老年人權(quán)益保障法，在此基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行立法。
全國人大代表、江蘇省審計(jì)廳廳長侯學(xué)元建議國家研究出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法律，明確法律框架下養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、扶持優(yōu)惠政策、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管和法律責(zé)任等，讓全國養(yǎng)老服務(wù)工作有法可依、有章可循。
中華女子學(xué)院黨委書記李明舜建議，盡快制定養(yǎng)老服務(wù)法，通過理順政府與市場關(guān)系，明確政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展原則，構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：國家應(yīng)盡快為養(yǎng)老服務(wù)立法
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