昆明積極構建15分鐘社區居家養老服務圈,今年主城區試點開展適老化改造
時間：2022-10-01 14:14 來源： 作者：小通 人瀏覽
近日，省民政廳印發的《關于進一步擴大養老服務供給促進養老服務消費若干措施》中提出，我省將全方位優化養老服務有效供給、促進養老服務消費，著力打造15分鐘城市社區居家養老服務圈。2021年昆明市政府工作報告中提出，構建15分鐘社區居家養老服務圈，大力發展社區助餐服務，實施失能、殘疾、高齡等特殊困難老年人居家適老化改造。
構建15分鐘社區居家養老服務圈，昆明市正從提升服務質量和速度入手，進行探索實踐。同時將養老服務由室外逐步向室內拓展，今年將試點在主城四區對不少于500戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。
一站式專業服務構建養老服務圈
截至2020年12月底，昆明市戶籍人口為582.88萬人，其中60歲以上老年人口數為112.92萬人，戶籍老年人口占戶籍總人口的19.37%，已高于全國平均老齡人口比例。
70歲的夏志萍老人，一個人獨居在新聞里社區。孩子有自己的生活，我不想跟他們住在一起，自己住自在一些。生活雖然基本能夠自理，但夏志萍依舊有苦惱：每天三餐，吃不了多少，但做起來麻煩。跑菜市場買菜還要提著爬到6樓。盡管如此，她從沒想過去養老院。
新聞里長者照護之家負責人李東巾在長期調研老年群體時發現，對于大部分老年人來說，居家養老還是普遍選擇的養老方式。
昆明市民政局養老服務處處長向茂蛟認為，獨居老人的精神慰藉、殘疾老人的生活幫助、老人突發意外的及時救治等，這些都需要社區居家養老所實現。然而，全市364個居家養老服務中心中僅有104家提供助餐服務，上門開展助潔、助醫、助浴等服務的僅10家左右。打造15分鐘城市社區居家養老服務圈是大勢所趨，也迫在眉睫。向茂蛟說。
所謂15分鐘社區居家養老服務圈，不僅在于服務的質量，也在于服務的速度。李東巾說，以新聞里社區為例，很多都是老人獨居或者老兩口居住，一旦發生意外事故，家人很難及時趕到，而作為15分鐘社區居家養老服務圈內長者照護之家，就可以在最快的時間通過專業的醫生提供及時的救治，搶奪救命的黃金時間。
針對大部分老人購買服務的意識不強，養老服務市場未充分激活的現狀，官渡區民政局在關上街道、太和街道試點開展官渡照護服務，為特困供養老人、重度殘疾老人、空巢老人、百歲老人等，每人每月提供26小時居家養老上門服務，其他85歲99歲高齡老人僅需10元錢也可以享受每月2小時包括助餐、助浴、助聊、助安、助醫等服務。通過前期無償或低償的方式，讓老人形成購買服務的習慣，理解并接受社區居家養老的模式，才能推動社區居家養老服務可持續良性發展。官渡區民政局副局長王金麗說。
去年，夏志萍的兒子就在社區的長者照護之家為她訂購了助潔、慢病管理等服務，每天都有專業人員上門測量血壓，每周一次血糖測量，還按照藥方配備好每周用藥劑量，方便用藥。此外，夏志萍在長者照護之家的愛心食堂，花10元錢就能吃上一頓可口的飯菜，如果不想出門打個電話就能送餐上門。
同時，針對社區居家養老服務人才缺失、對養老機構的評價體系等問題，一些縣區已在探索如何破題。
官渡區探索建立養老服務人才學院，涵蓋養老服務行業各領域專家學者的專家庫，組織開展養老行業的管理人員、從業人員及其相關人員的培訓，通過線上+線下的課程模式，拓寬課程庫輻射的受益人群范圍，同時推動實行職業資格制度和技術等級認證制度，不斷提高服務人員的專業化水平。五華區則對養老機構補貼政策作了區分，以床位為主的養老院按床位數量提供補貼，社區居家養老機構則按服務區域和人數提供補貼。在運營過程中，也會單獨為社區居家養老機構提供運營補貼。
適老化改造試點即將啟動東華路社區三塊三老年愛心食堂為轄區老人準備餃子（東華路社區供圖）
伴隨社區居家養老服務的逐步完善，昆明的養老服務也由室外逐步向室內拓展，適老化改造就是2021年昆明社區居家養老的一個新嘗試。
洗澡時不小心滑倒，上廁所起身時頭暈目眩，爐子上放著鍋轉眼就忘……這些老年人生活中經常出現的意外情形，隨著居家適老化改造的實施推進，將在很大程度上避免。
官渡區養老綜合服務示范中心負責人薛進介紹，適老化改造主要包括三個方面：一是環境改造，包括房間內家具、墻角等無尖角，房間地面無臺階或改為緩坡，衛生間增加助浴座、廁扶手或座椅等；二是生活改造，比如為殘疾失能老人配備護理床、起身沙發等專業護理家具；三是智能化改造，包括門禁器、煙霧報警設備、紅外線報警器、床頭一鍵式呼叫等智能化設備。
向茂蛟說，2021年將在主城四區試點開展不少于500戶特殊困難老年人家庭適老化改造，降低老年人在家中發生意外的風險，提升居家養老品質。
目前，官渡區已在全區進行調研。王金麗表示，前期將針對困難老人、低保老人、空巢老人、計生特扶老人等特殊老人給予免費改造，之后會逐步采用政府補貼+企業讓利+老人自付模式讓適老化改造在全區推開。
除了適老化改造，今年全市還將全力推進街道級綜合機構養老服務中心建設，努力實現具備全托、日托、上門服務、對下指導等綜合功能的街道級養老服務機構，為居家老年人提供生活照料、助餐助行、緊急救援、精神慰藉等服務。同時，還在全市范圍內推動新時代老年幸福食堂建設，確保在老年人有需求的街道、社區建立老年食堂、助餐服務站點。向茂蛟介紹，下一步，全市將以為老助餐服務為突破口，帶動發展居家和社區養老服務，努力打造15分鐘養老服務圈。
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本文標題：昆明積極構建15分鐘社區居家養老服務圈,今年主城區試點開展適老化改造
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