老齡化社會九江如何養老?

我市于2005年步入老齡化社會，是全省人口老齡化程度較高的城市之一。截至2019年，全市戶籍人口524.85萬，其中，60周歲及以上老年人口87.11萬，占戶籍人口總數的16.6%（全國17.9%，全省15.1%）；80歲及以上高齡老年人9.22萬人，失能老年人14.84萬人，貧困老年人6.44萬人，計劃生育特殊困難家庭老年人0.15萬人，經濟困難空巢（留守）老年人1.76萬人。截至2020年底，全市已建各類養老機構228家，其中公辦養老機構189家，民辦養老機構39家，養老床位達到2.55萬張，已建城鄉社區居家養老服務中心747個，城市社區養老服務中心117個，農村老年人頤養之家（幸福院）630個。特殊困難老年人基本養老服務實現了全覆蓋。

敬老院養老：讓五保戶老人安享晚年

冬日的暖陽照在永修縣虬津敬老院內，老人們三三兩兩悠閑地曬著太陽，93歲的黃德梅就是其中之一。黃德梅是虬津敬老院年齡最大的五保戶老人，每個月政府補貼的615元生活費和社會愛心人士的捐贈，能保證老人衣食無憂。占地78畝的虬津敬老院院內有菜地、魚塘、果園，冬天的取暖設施是空調和無煙炭，對于半失能的老人，政府每個月多補貼300元。如果不是政府兜底，這些無兒無女的五保戶老人生活簡直不敢想象，住進敬老院后，每天衣食無憂，可以安享晚年了。虬津敬老院陳前進說。

虬津敬老院是我市加快推進敬老院事業發展的縮影，目前，全市所有鄉鎮都建有綜合性敬老院，基本形成了涵蓋養老服務供給、服務保障、政策支撐、需求評估、行業監管的社會養老服務發展體系。

除了讓一部分老人在敬老院安享晚年之外，我市積極開展居家和社區養老改革試點、推進醫養融合發展、制定養老服務補貼辦法、建立經濟困難高齡失能老年人護理補貼制度，全方位強化、細化養老服務改革發展的政策保障措施。針對我市養老產業結構不合理，城鄉發展不平衡的現狀，科學編制了《九江市養老服務設施近期布局規劃》。積極深化養老領域放管服改革，放寬行業準入條件，取消養老機構設立許可，實行備案管理，進一步提高對民辦養老機構補助標準，對中心城區按標準建設、依規定運營的普通型、護理型養老床位，市財政在省級補助的基礎上再給予疊加補助。

社區養老：離家不遠感覺特別好

近年來，市民政局著力提高居家和社區養老服務比重。十三五期間，我市成功獲批國家第四批社區和居家養老服務改革試點城市，全市積極部署開展社區和居家養老服務改革試點工作。

2021年，我市將繼續新增城鄉居家社區養老服務設施1245個、社區嵌入式養老院48個，完成社區養老服務設施覆蓋100%的城鎮社區、70%以上的建制村的任務目標。同時建立社區養老服務設施移交和管理臺賬，會同相關部門制定了《九江市新建住宅小區配建社區居家養老服務設施建設、移交與管理辦法》，要求凡新建居住小區必須按標準要求配建養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用，明確了配建的養老服務設施由當地民政部門代表政府接收，并鼓勵以無償或低償方式的交由社會組織或企業運營管理，近兩年僅中心城區就規劃建設了44個社區養老服務設施，其中11個已投入使用。新社區養老服務中心的陸續投入，讓老年人不出遠門，在家門口可以頤養天年。

彭澤縣龍城鎮淵明湖社區居民尹大江講述了他父親尹福（化名）成功扔掉拐杖的故事：我父親中風后，需要開闊空間進行鍛煉，還得有人照護，但我自己的家在五樓，我爸家在三樓，平時我們夫妻倆都要上班，所以他康復活動做得很少。距離家門口不遠的淵明湖社區養老中心運營后，在工作人員照護下，我父親能安全便利地健身了，所以心情舒暢了很多，慢慢地能自己行走了。2020年年初，中心應疫情防控要求臨時關閉，我爸活動量小了，心情也受到影響，一度回到無法自如行走的狀態。中心重新開張后，他繼續鍛煉，現在已經成功扔掉了拐杖。社區養老中心氛圍好，老人在一起練，康復效果比在家里好多了。

農村養老：探索出居家社區養老服務新模式

面對城鄉發展不平衡的狀況、農村養老設施建設相對滯后的實際情況，我市以解決農村居家和社區養老設施供給不足為抓手，加快推進農村養老服務設施建設。

在一些鄉鎮，敬老院床位空置率較高。針對這一情況，我市在修水渣津鎮敬老院、武寧中心敬老院等15所敬老院所開展了以鄉鎮敬老院為主的社會化養老服務轉型試點，通過改革加快對農村供養服務機構服務設施的改造升級，穩步提高機構保障能力和服務水平，進一步將服務內容向社區居家養老服務延伸。同時積極整合農村幸福院、老年人頤養之家、老年活動中心等服務設施，發展農村居家養老自助互助服務，積極探索開展農村互助式養老和農村留守老人探視巡訪制度試點工作，依托老年人頤養之家和幸福院對農村留守老人和空巢老人進行日常生活、文體娛樂和精神慰藉的照護服務。


湖口縣大垅鎮大垅村由12個自然村組成，村民住得很分散。2018年，該村將當地供電所廢棄的辦公樓改造為養老服務中心。投入運營后，以前彼此不熟的老人們很快熟識了。村民鮑丁（化名）是退休教師，喜歡看書和思考，但他妻子不怎么識字。退休后，老兩口因缺乏共同語言經常拌嘴。現如今，鮑丁每天到中心跟同村的老人嘮嗑、拉胡琴，老兩口日子也和諧多了。中午若不想回家，就在中心吃午飯，一葷一素一湯只需5元錢。近兩年，通過上級單位配書、社會捐書、鄉文化站購書，湖口縣各村圖書室的館藏日漸增多，鮑丁主動請纓，在村里當起了義務圖書管理員。

德安縣聶橋鎮要求黨支部書記將黨建+頤養之家作為一號項目來抓，抓好選址布點、場所建設、日常管理、完善制度等各環節。該縣豐林鎮紫荊村頤養之家建了兩個幸福食堂，惠及70歲以上老人84名。通過政府補一點，企業讓一點，個人掏一點，社會捐一點，這些老人每月只需繳納200元伙食費，就能吃到可口的早餐和午餐。