六部門:推動物業(yè)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,打造互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式

《意見》共提出十九條措施，包括補齊居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施短板、推行物業(yè)服務＋養(yǎng)老服務居家社區(qū)養(yǎng)老模式、豐富居家社區(qū)養(yǎng)老服務內(nèi)容、積極推進智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務、完善監(jiān)督管理和激勵扶持五方面內(nèi)容。

　盤活小區(qū)既有公共房屋和設施

《意見》提出，盤活小區(qū)既有公共房屋和設施。清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

保障新建居住小區(qū)養(yǎng)老服務設施達標。新建居住小區(qū)應落實居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設要求，按照相關(guān)政策和標準配套建設居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。

推進居家社區(qū)適老化改造。支持物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)老年人日常生活和社會交往需要，進行增設無障礙通道、加裝電梯等設施適老化改造，以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等居家社區(qū)適老化改造。

　組建專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍

《意見》提出，養(yǎng)老服務營收實行單獨核算。物業(yè)服務企業(yè)開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務，應當內(nèi)設居家社區(qū)養(yǎng)老服務部門，專門提供助餐、助浴、助潔、助急、助行、助醫(yī)、照料看護等定制養(yǎng)老服務，并按國家有關(guān)規(guī)定，建立健全財務會計制度，對社區(qū)養(yǎng)老服務的營業(yè)收支實行單獨核算。

組建專業(yè)化養(yǎng)老服務隊伍。鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)建立養(yǎng)老服務專業(yè)人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。

探索開展居家老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務

《意見》提出，支持參與提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)開辦社區(qū)醫(yī)務室、護理站等醫(yī)療機構(gòu)，招聘和培訓專業(yè)人員，為老年人提供基本醫(yī)護服務，支持將符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保支付范圍。支持社區(qū)醫(yī)務室、護理站與大型醫(yī)療機構(gòu)建立長期合作關(guān)系和就醫(yī)雙向轉(zhuǎn)介綠色通道。鼓勵醫(yī)護人員到社區(qū)醫(yī)務室、護理站執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享有同等待遇。探索開展居家老年人上門醫(yī)療衛(wèi)生服務。

支持開展老年人營養(yǎng)服務和健康促進。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)因地制宜地開辦小區(qū)老年餐桌，提供送餐上門服務。

支持打造互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式

另外，《意見》還提出，配置智慧養(yǎng)老服務設施。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)對居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施進行智能化升級改造，配置健康管理、人身安全監(jiān)護、家用電器監(jiān)控、樓寓對講和應急響應等智能設施。大力推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實現(xiàn)24小時安全自動值守，提高突發(fā)事件應對能力，降低老年人意外風險。

豐富智慧養(yǎng)老服務形式。以失能、獨居、空巢老年人為重點，建立呼叫服務系統(tǒng)和應急救援服務機制。支持打造互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老模式，整合線上線下資源，精準對接助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)等需求與供給，為老年人提供點菜式便捷養(yǎng)老服務。


創(chuàng)新智慧養(yǎng)老產(chǎn)品供給。鼓勵物業(yè)服務企業(yè)參與研發(fā)推廣智能可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人等智能養(yǎng)老服務產(chǎn)品，推進人工智能、虛擬現(xiàn)實、5G等新興技術(shù)在居家社區(qū)養(yǎng)老智能產(chǎn)品中的應用。

　拓寬養(yǎng)老服務融資渠道

另外，《意見》還提出，規(guī)范養(yǎng)老服務收費行為。居家社區(qū)養(yǎng)老服務收費必須明碼標價，在服務區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示企業(yè)名稱、服務內(nèi)容、收費標準、投訴方式等事項，確保老年人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

拓寬養(yǎng)老服務融資渠道。鼓勵商業(yè)銀行向提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務的物業(yè)服務企業(yè)發(fā)放資產(chǎn)（設施）抵押貸款和應收賬款質(zhì)押貸款，并參照貸款基準利率，結(jié)合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。支持物業(yè)服務企業(yè)以企業(yè)未來收益權(quán)、土地使用權(quán)為擔保發(fā)行債券。鼓勵商業(yè)保險、基金、信托、社保基金等資金投資居家社區(qū)養(yǎng)老服務項目，降低物業(yè)服務企業(yè)負債率。