河北省擬立法健全養老服務體系

強化養老服務法治保障滿足多樣化養老服務需求

我省擬立法健全養老服務體系

11月25日，《河北省養老服務條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）首次提請省十三屆人大常委會第二十次會議審議。《條例（草案）》強化養老服務法治保障，對滿足老年人多樣化養老服務需求具有十分重要的現實必要性和緊迫性。

《條例（草案）》明確提出，養老服務是社會公共服務體系的重要組成部分，應堅持政府主導、社會參與、市場運作、保障基本的原則。明確各級政府及其民政等部門、村(居)委會在基本養老公共服務方面的職責，并強化政府的兜底職責，保障特困老年人的需求。

《條例（草案）》從設施規劃、用地安排、配建標準、設施建設、設施移交等方面進一步細化有關要求，以推動配建政策落實落地，切實解決養老服務場所問題。


《條例（草案）》堅持以老年人多樣化需求為導向，把居家社區養老、機構養老、醫養結合作為重點，分類提出推進措施。在居家社區養老方面，聚焦大多數老年人居家養老的現實，強調了贍養、扶養老年人是公民應盡的法律義務，重點從居家社區養老服務的原則上加以把握；同時對居家社區養老服務機構登記和建立健全獨居、空巢等特殊老年人巡訪制度等內容進行規范。在機構養老方面，從登記備案、入院評估、服務內容、人員要求、安全管理等方面提出一系列規范性要求，同時就應對公共衛生等突發性事件，完善了處置制度和有關應急措施。在醫養結合方面，突出強調統籌醫療衛生和養老服務設施、資源，發揮互補優勢，推動形成醫中有養、養中有醫、醫養協作的格局。

針對養老服務行業投入大、成本回收慢、難以留住人才的現狀，《條例（草案）》對我省近年來工作中行之有效的做法進行了固化，在資金扶持、稅費減免、金融保險、人才保障等方面提出了扶持措施。

《條例（草案）》聚焦規范養老服務機構服務行為，著力建立政府監管、行業監管和社會監督相結合的綜合監管體系，在部門協同監管、建立信用檔案、規范人員管理、建設標準體系、完善投訴舉報機制等方面提出一系列措施。