河南新鄉(xiāng):以積分為紐帶,探索養(yǎng)老資源整合新路徑

夕陽無限好，人間重晚晴。2012年起，河南新鄉(xiāng)開始探索養(yǎng)老資源整合路徑，以積分為紐帶，匯聚社會閑散資源，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙提升。2017年，新鄉(xiāng)積分養(yǎng)老模式入選全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。近年來，新鄉(xiāng)市在積分養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，大力拓展養(yǎng)老服務(wù)半徑，逐步形成全社會共同養(yǎng)老大格局。

從社區(qū)手拉手到互聯(lián)網(wǎng)+面對面

2012年，新鄉(xiāng)市民政局、老齡委通過與涉及養(yǎng)老服務(wù)和消費(fèi)的銀行、醫(yī)院、超市、通信等40家企事業(yè)單位進(jìn)行磋商，從資源整合入手，創(chuàng)新市場運(yùn)作思路，以12349居家養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，構(gòu)建了以積分為紐帶的養(yǎng)老服務(wù)異業(yè)聯(lián)盟。

新鄉(xiāng)積分養(yǎng)老模式走出的第一步棋，也是關(guān)鍵一步棋，就是和銀行合作。存款送養(yǎng)老積分，調(diào)動了老年人參與的積極性。據(jù)介紹，老年人辦理1萬元的定期存款，即可獲得300個養(yǎng)老積分；老年人子女存款產(chǎn)生的積分也可以轉(zhuǎn)給父母使用。

繼銀行積分后，新鄉(xiāng)移動、聯(lián)通公司推出話費(fèi)積分，中國人壽辦理老年意外傷害保險可獲積分，在萬德隆超市購買商品可以享受折扣并獲贈養(yǎng)老積分……

2015年，新鄉(xiāng)市增加了報紙雜志閱讀、康復(fù)理療、老年大學(xué)等服務(wù)內(nèi)容，拓展積分養(yǎng)老內(nèi)容。

依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，居家養(yǎng)老服務(wù)從近距離手拉手向遠(yuǎn)程面對面拓展。今年8月，新鄉(xiāng)市推出了可視化智能監(jiān)護(hù)服務(wù)系統(tǒng)老樂寶，老人通過家里的電視機(jī)不僅能實現(xiàn)與親友、社區(qū)醫(yī)生、居家養(yǎng)老服務(wù)人員等進(jìn)行面對面交流溝通、服務(wù)預(yù)約，還可通過內(nèi)置程序享受家政預(yù)約、健康檔案管理等多項服務(wù)。據(jù)介紹，新鄉(xiāng)市目前已有8000余戶安裝了老樂寶，用戶反響良好。

　變突擊式志愿服務(wù)為常態(tài)化孝老敬老

8年來，新鄉(xiāng)市12349平臺不僅引入更多行業(yè)和服務(wù)內(nèi)容，更大膽走出去，匯集社會各界的志愿力量，投入到養(yǎng)老行業(yè)中。

通過積分激勵機(jī)制，新鄉(xiāng)市將重陽節(jié)敬老月雷鋒日里的突擊式志愿服務(wù)，轉(zhuǎn)化為常態(tài)化、持續(xù)性服務(wù)機(jī)制。矛盾調(diào)解、孝親敬老、鄰里幫助等文明行為都可轉(zhuǎn)換成一定數(shù)量的分值，這極大地調(diào)動了全社會敬老孝老、文明服務(wù)的熱情。

2019年，新鄉(xiāng)市養(yǎng)老積分系統(tǒng)全面升級，利用微信小程序我的社區(qū)我的家園，將社區(qū)黨建、政府監(jiān)管、績效評估、政府購買服務(wù)、線上求助等諸多功能融為一體，為城市居民和社區(qū)干部之間架起了24小時不打烊的溝通橋梁。社區(qū)干部運(yùn)用小程序為群眾服務(wù)，社區(qū)群眾用小程序開展志愿服務(wù)獲得積分、通過為民服務(wù)聯(lián)盟商家消化積分，推動了基層社會治理的良性互動。

新鄉(xiāng)市還推出了積分捐贈功能，用戶可以通過12349平臺捐贈積分，有需要的人群只需申請就可免費(fèi)獲得他人捐助的積分。

新鄉(xiāng)市紅旗社區(qū)的王女士身患敗血癥，出院后需要長期康復(fù)治療。社區(qū)服務(wù)中心的康復(fù)治療一次要消耗800多積分，有了好心人捐助的積分，我可以每天來做一次康復(fù)治療，實在感謝他們。王女士說。

據(jù)統(tǒng)計，新鄉(xiāng)市12349平臺共收到捐助的積分近400萬分，1000多人曾參與積分捐助，2000多人因此受益。

　引入金融、保險行業(yè)打造全社會共同養(yǎng)老格局

為了讓積分養(yǎng)老惠及更多人，新鄉(xiāng)市12349平臺積極探索與金融、保險等行業(yè)對接，一個全社會共同參與養(yǎng)老的格局正在形成。


目前，我們已經(jīng)打通了微信、支付寶和銀聯(lián)支付渠道，通過上述渠道在異業(yè)聯(lián)盟商家產(chǎn)生消費(fèi)行為，會自動產(chǎn)生積分并接入12349平臺。新鄉(xiāng)市12349平臺負(fù)責(zé)人盧世欣介紹說，為鼓勵居民積極使用社保卡金融賬戶，平臺積極與社保局對接，居民使用社保卡消費(fèi)同樣可以獲得積分獎勵。

此外，新鄉(xiāng)市與中國平安、中國人壽兩家保險公司達(dá)成框架協(xié)議，凡是通過在異業(yè)聯(lián)盟單位消費(fèi)產(chǎn)生積分的用戶，均可以獲得保險公司贈予的醫(yī)療補(bǔ)充保險和長期護(hù)理保險。

這相當(dāng)于眾籌或者團(tuán)購，盧世欣說，通過打包購買保險的方式，可以用積分帶動保險，又以保險助推全社會養(yǎng)老問題的解決。

保險是風(fēng)險管理的一種方法，積分養(yǎng)老與保險公司合作，進(jìn)一步整合了社會資源，為老年人養(yǎng)老看病消除了后顧之憂，也在一定程度上緩解了政府在養(yǎng)老方面資金投入的壓力。新鄉(xiāng)市民政局局長胡建森說。