拉薩啟動居家和社區養老服務改革試點工作

在家門口就能享受到高質量、全方位、個性化的專業養老服務，是每位老年人內心的愿望，這個美好的愿望即將得以實現！10月12日，記者從拉薩市民政局獲悉，今年初，拉薩市成功入選全國第五批中央財政支持開展的全國居家和社區養老服務改革試點城市。目前，拉薩市已啟動居家和社區養老服務改革試點工作，以老年人需求為導向，創新養老服務模式，全面提高拉薩市居家和社區老人的生活質量，實現老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安、老有所學、老有所為。

完善機制

健全養老服務體系

據拉薩市民政局相關負責人介紹，該試點工作由中央撥付專項福彩公益金1258萬元支持。旨在將拉薩打造成為布局合理、功能完備、管理規范、特色突出的全區養老服務綜合改革試點城市和高原養老城市。目前，拉薩市將完善居家養老服務機制，制定居家養老服務實施辦法，符合條件的老年人全部納入居家養老服務范圍，以多層次、個性化需求為導向，通過政府補貼與個人自費、購買服務相結合的方式提供居家養老服務，設置生活照料、家庭保潔、助餐服務、健康管理、精神慰藉等服務內容。

以社區養老為依托，創建和諧幸福試點社區。試點工作在城關區選擇基礎條件較好的社區服務場所，實施適老化、標準化改造。通過政府購買服務，鼓勵在社區養老服務設施探索大托小服務模式。建立社區養老服務清單，合理確定健康指導、文化娛樂、體育健身、心理疏導、社交聯誼、托養照料等服務內容、標準、形式、價目等。建立健全老年助餐配餐服務體系。依托街道養老服務聯合體，科學布局老年餐集中配送中心和配送資源，探索多種形式的助餐服務模式。實行老年助餐補貼，制定完善老年營養餐標準和食譜。學習借鑒西寧市城中區愛老幸福食堂等做法，以即將建設的城關區配餐中心為依托，專門為各類老年人提供適老化就餐配餐服務，打造15分鐘養老服務圈。

因地制宜

推進醫養融合工作

實施互聯網＋養老工程。充分發揮互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，利用信息通信技術和互聯網、物聯網、大數據、云計算等現代技術手段，促進互聯網與傳統養老服務深度融合；依托智慧養老平臺，向重點保障人群配發智能養老設備，如智能手環、智能床墊、防走失設備等。依托信息化手段，完善拉薩市養老服務信息化平臺，實時掌握拉薩市養老服務機構基本信息、入住人員信息、機構工作人員信息、老年人補貼津貼信息、拉薩市基本養老服務對象信息等。加快推進一個平臺管理拉薩市養老服務、一組數據掌握養老服務態勢、一張地圖展示養老資源信息、一部手機通辦養老服務事項、一套政策服務等工作。


以健康管理為引領，推進醫養深度融合。建立社區衛生服務中心與社區老年人日間照料中心結對協作機制，為老年人提供健康教育和咨詢、藏醫保健康復、日常護理、慢性病管理等服務，實現基層醫療衛生機構與社區養老服務設施有效對接。建立以家庭醫生為主的簽約醫生健康服務機制，為居家養老服務對象提供上門醫療和護理服務，及時提供巡診訪視、心理疏導與應需施診相結合的醫療服務，提升老年人對健康養老服務的幸福感和獲得感。完善拉薩市老年人健康檔案和電子病歷信息，實現醫療信息在醫院、養老機構、社區等不同區域聯通共享，在拉薩市各類醫療機構設立老年人就醫優待窗口。

注重養老人才隊伍建設

專業引領

目前，拉薩市通過實施居家和社區養老服務改革試點，優化養老服務設施布局，完善養老服務體系，培育專業人才隊伍，提升養老服務質量。制定養老服務人才培養和培訓補貼辦法，建立服務組織（企業、社會組織））、社區、購買服務人員、評估機構從事養老服務的機構和人員培訓制度，打造學校＋機構＋家庭養老服務人才培訓和實訓基地，支持在拉薩市二職開設養老護理等專業，政府給予培訓經費資助。

現在我們起草了《拉薩市人民政府關于加快養老服務發展的實施意見》（代擬稿）《拉薩市人民政府辦公廳關于制定和實施老年人照顧服務項目的實施意見（代擬稿）》，目前已完成三次各相關單位的征求意見建議，并修改完善，待上報市政府審定。該負責人說。