異地養(yǎng)老,以創(chuàng)新求協(xié)同
時(shí)間：2022-10-01 14:21 來源： 作者：小杰 人瀏覽
9月15日，北京市與河北廊坊北三縣（三河、大廠、香河）舉行項(xiàng)目簽約儀式，現(xiàn)場(chǎng)簽約33個(gè)項(xiàng)目，涉及金額達(dá)215億元。此次簽約其中一大亮點(diǎn)就是深入推動(dòng)養(yǎng)老協(xié)同，北京市民政局與廊坊市政府、通州區(qū)民政局與廊坊市民政局分別簽訂了養(yǎng)老合作協(xié)議，提出出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、合作培訓(xùn)等支持政策，為北京養(yǎng)老項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)向北三縣延伸，提供強(qiáng)有力的支撐。
京津冀地區(qū)地理相連，人文相親，具有養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。相對(duì)于京津而言，河北省的土地價(jià)格、人工成本和消費(fèi)支出相對(duì)都比較低廉，有利于縮小機(jī)構(gòu)服務(wù)成本和老人支付能力之間的差距，使京津老齡人口轉(zhuǎn)向河北養(yǎng)老成為可能。尤其北三縣更是緊鄰北京，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。今年3月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。在這份規(guī)劃中，養(yǎng)老成為一大關(guān)鍵詞。規(guī)劃明確提出培育北三縣區(qū)域性醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)功能，鼓勵(lì)北三縣建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結(jié)合的服務(wù)設(shè)施，全面提升在健康養(yǎng)老領(lǐng)域服務(wù)北京市及京津冀地區(qū)的能力。
推動(dòng)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，探索我國(guó)城市群養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和示范引領(lǐng)作用。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，三地有關(guān)部門簽署了《共同推動(dòng)京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議(2015～2020)》、《京津冀養(yǎng)老工作協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》、《醫(yī)療保險(xiǎn)合作備忘錄》、《醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》等一系列合作文件，旨在打破京津冀地區(qū)的戶籍限制、行政阻力和地方保護(hù)主義，努力讓京津冀地區(qū)老人異地養(yǎng)老無(wú)障礙。比如，在位于河北省三河市的燕達(dá)國(guó)際健康城率先實(shí)現(xiàn)京冀兩地醫(yī)保直接結(jié)算服務(wù)，北京參保老人可在燕達(dá)醫(yī)院門診住院持卡直接結(jié)算，北京老人的北京通-養(yǎng)老助殘卡也可以在燕達(dá)刷卡使用。
然而，總體來看，當(dāng)前在京津冀協(xié)同發(fā)展中還存在著養(yǎng)老服務(wù)資源配置不均衡、醫(yī)保異地結(jié)算難、扶持政策不銜接等問題。推動(dòng)京津冀養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，必須強(qiáng)化制度創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)積極探索跨區(qū)域養(yǎng)老新模式，破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙，在社會(huì)保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、救助補(bǔ)貼等方面做好政策制度對(duì)接，促進(jìn)制度體系漸進(jìn)融合和基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。下一步，民政部門將拓展深化政策跟著老人走、補(bǔ)貼隨著機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)的扶持方向，將北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠享受的扶持政策給予協(xié)作地區(qū)，支持養(yǎng)老項(xiàng)目更好更快地向首都以外延伸布局。比如，根據(jù)《北京市民政局關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼工作的通知》，廊坊市域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住京籍老年人已可享受北京養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
盡管受制于財(cái)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)差距等諸多要素的制約，京津冀異地就醫(yī)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的政策銜接仍然面臨許困苦難，但我們相信，只要改革的決心大，持續(xù)發(fā)力，銳意創(chuàng)新，依然可以大有作為，實(shí)現(xiàn)多方共贏的局面。
本文標(biāo)簽：養(yǎng)老金，養(yǎng)老服務(wù)，居家養(yǎng)老，養(yǎng)老保險(xiǎn)，社保，
本文標(biāo)題：異地養(yǎng)老,以創(chuàng)新求協(xié)同
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