虛擬養老院——蘭州市下屬城區為老年人打造的晚年家園

蘭州市城關區是甘肅省會城市的中心區，也是全省政治、經濟、文化中心。該區現有60歲以上戶籍老年人23萬人，約占全區戶籍總人口的24%。近年來，隨著經濟社會的快速發展，老年人口不斷增加，人口老齡化問題日益凸顯；421型家庭日趨增多，傳統養老模式已難以滿足日益增長的社會養老服務需求。為此，蘭州市城關區于2009年12月創建了全國第一家由政府主導、企業加盟、市場運作、社會參與的虛擬養老院。

2018年，借助蘭州市被確定為中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點的26個地區之一的有利契機，城關區爭取民政部專項資金1600萬元，區級配套5000多萬元，選址天水北路至誠·楓葉國際7樓和8樓，實施城關區虛擬養老院異地擴建提升工程，新建的虛擬養老院占地2800平方米，建成以智慧養老、醫養融合、生活服務、居家適老化改造等為一體的綜合化養老體驗中心，并采取政府購買服務的方式，完成了全區養老服務需求問卷調查，根據結果將原有的11大類230余項服務項目整合為生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援四大領域、150余項服務項目，重新制定了服務菜單。

蘭州市城關區將注冊入院的老人進行分類補貼，三無老人用餐實行全額補貼，低保老人補貼12元/餐，低收入老人補貼10元/餐，其他老人補貼7元/餐。在家政服務方面，將服務對象劃分為ABCD四類，對于A類（三無老人）和D類（重度殘疾老人）政府兜底解決，對于B類（重點優撫對象等老人）財政每月補貼50元服務費，C類（普通老人）自己購買服務，但服務價格比市場價低20%。

蘭州市城關區通過虛擬養老院升級擴容實現了線上調度線下助餐、助潔、助浴、助醫、助學、助樂、助行、助購、助安、助急等十助功能，使城關區的老年人在互聯網時代享受到更便捷、智能、美好的晚年生活。在推進醫養融合方面，城關區依托全區的衛生資源，在社區衛生服務中心和老年人日間照料中心開展養醫互進工作，為全區65歲以上老年人每年進行一次免費體檢，建立健康檔案，通過健康數據的采集，為重點人群開展慢病管理和未病預防工作。依托社區老年人日間照料中心和文化活動中心，累計為11萬余名老年人提供琴棋書畫、歌舞娛樂等精神文化活動。


作為虛擬養老院的延伸和補充，蘭州市城關區積極支持社區老年人日間照料中心項目建設。20182020年該區連續三年將建設日間照料中心列為為民興辦實事工程，并通過多種方式推進社區日間照料養老服務。截至目前已建成社區老年人日間照料中心54家。為老年人提供日間休息、配餐、文體娛樂、醫療保健、心理咨詢等服務。該區依照政府主導與社會參與相結合的原則，采用公辦民營、民建公助等靈活多樣的運營模式，通過向社會組織購買服務的方式，與具有相應資質的社會組織簽約，利用社會組織的專業人才為老年人提供專業的服務。服務對象以保障老年群體中的三無老人、低保老人、優撫對象、空巢老人及特殊困難老人為重點，在此基礎上逐步惠及社區內所有需要日間照料的老年人。

據悉，蘭州市城關區虛擬養老院運行10年多來，已吸納各類加盟服務企業126家，建成6個街道社區醫養融合服務中心。目前，全區已有13.37萬名老人注冊入院，其中A類（三無、特困、低保等老人）1592人、B類（重點優撫對象等特殊貢獻老人）3093人、C類（普通老人）12.9萬人、D類（重度殘疾老人）117人，服務總量已達到1378.69萬人次。