把養老院搬進老年人家中,成都13個行政區試點家庭照護床位

近日成都市民政局聯合市醫保局、市衛健委、市財政局出臺了《成都市實施家庭照護床位試點工作方案》，在成都天府新區、成都高新區、錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區、龍泉驛區、青白江區、新都區、溫江區、雙流區、郫都區等13個試點區推進家庭照護床位試點工作，試點周期為2年。
進行適老化改造后的洗手間
為何試點？

老年人收入難以負擔機構養老費用居家養老仍是首選

截至2019年底，成都市有戶籍人口1500.07萬，其中，60歲以上的老年人316.04萬，老齡化率達21.07%，高于全國17.9%的平均數。

全市現有養老機構546家（其中公辦218個、民辦328個），養老總床位12.5萬張（含籌建），每千名戶籍老年人擁有床位39張；城鄉社區養老設施覆蓋率分別達到97%、65%。

據調查，成都民辦養老機構服務每名失能半失能老人的平均成本在3000元/月以上，而2019年成都城鎮企業退休職工月平均養老金為2325元，城鄉居民養老保險參保老年人月平均養老金僅為567元。老年人現有收入水平難以覆蓋養老服務成本。此外，受傳統養老觀念影響，目前居家養老仍然是絕大數老年人首選的養老方式。

如何為長期居家的失能、失智老年人提供必要的生活照料，解決剛需老人不愿住、住不起養老院的難題，是相關部門長期以來著力解決的問題。為此，成都決定在13個區推進家庭照護床位試點，將養老院搬進老年人的家里。

如何試點？

把養老院搬進老年人家中只收服務費

試點區域，老人將享受每天不少于1小時，每月累計不少于30個小時的上門服務，將養老院搬進老年人家中。服務機構參照養老機構的管理規范和服務標準為老人提供照顧服務，主要包括生活照料、個人護理、康復護理、醫療保健、精神慰藉等。

為了實現家庭照護專業化，服務機構會根據老年人照護需求和居住空間條件，對老年人居家環境進行適老化改造，通過設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備，為開展生活照料、體征監測、康復訓練、呼叫響應等服務提供硬件與技術支持。

費用方面，家庭照護床位不得收取床位費，照護服務收費在參照當前養老服務市場同類服務價格的基礎上，由服務機構自主定價，并報試點區民政部門備案。

符合條件的老年人可以疊加享受困難老年人基本養老服務補貼、服務性床位補貼、長期照護保險等政策，減免家庭照護床位照護費用。


同時，對規模化、品牌化發展的家庭照護床位實行以獎代補，服務機構在同一區內連續六個月的簽約服務總人數平均達到10人/月，一次性獎勵3萬元(簽約服務周期不低于1個月);同一服務機構在同一區內每連續6個月月均新增加10人，增加獎補3萬元。

可享受養老服務補貼的對象：

居住在家中，有專業養老服務需求但因各種原因不愿意入住養老機構的中度、重度失能的成都市常住老年人。居住在群租房中的老年人暫不納入服務對象。

老年人享受的政策紅利：

中度失能的困難老年人可以享受500元/月基本養老服務補貼、重度失能的困難老年人可以享受700元/月基本養老服務補貼；

享受成都市長期照護保險待遇的，其符合條件的基本照護費用，由長期照護保險基金按規定結算；

居家環境適老化改造，包括但不限于設置護理床、康復器具、呼叫器等必要的設施設備；

免收床位費。