推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展

現(xiàn)代社會(huì)多元化的趨向使老年人群對(duì)養(yǎng)老的期望值增高，傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)模式已經(jīng)不能滿足老人對(duì)生活品質(zhì)的高水平需求，以社區(qū)為核心、居家養(yǎng)老為依托、社會(huì)化專業(yè)服務(wù)與非專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老成為新型養(yǎng)老模式。近日，我市印發(fā)《連云港市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，打造以家庭為核心、居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、信息化為輔助、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)供給能力，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大政策扶持。充分發(fā)揮政府在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中主導(dǎo)作用和政策支撐作用，認(rèn)真履行規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、行業(yè)監(jiān)管、保障服務(wù)等方面的職責(zé)，加大行業(yè)準(zhǔn)入、資金、金融、財(cái)稅、土地等方面政策扶持力度，結(jié)合社會(huì)治理創(chuàng)新，突破居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的障礙和瓶頸。通過(guò)制定扶持政策，采取購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目委托、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種措施，積極培育居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)。支持社區(qū)建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)家政、物業(yè)就近就便為社區(qū)老年人提供老年供餐、日間照料、醫(yī)療保健和心理慰藉等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展，要鼓勵(lì)社會(huì)參與，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)作。統(tǒng)籌利用各種資源，通過(guò)搭建平臺(tái)、購(gòu)買服務(wù)、公辦民營(yíng)、民辦公助、股權(quán)合作等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與市場(chǎng)運(yùn)作。積極培育居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，支持各類市場(chǎng)主體增加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給，促進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目更加契合居家老年人需求。促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接，以社區(qū)、小區(qū)為單元，采取便民信息網(wǎng)、熱線電話、愛心門鈴、一鍵通呼叫系統(tǒng)等多種形式，建立完善的社區(qū)居家養(yǎng)老供需服務(wù)信息平臺(tái)，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展，要大力整合資源，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。整合養(yǎng)老、醫(yī)療、殘疾人照護(hù)、扶貧、農(nóng)民住房改善、網(wǎng)格化社會(huì)治理等資源力量，協(xié)同推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新。強(qiáng)化信息共享，推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通，在養(yǎng)老服務(wù)中廣泛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、遠(yuǎn)程診療等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，打破居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)護(hù)理院和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老邊界，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展。引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)融合發(fā)展。面向老年人需求，提升政策引導(dǎo)、資金扶持、服務(wù)監(jiān)管等工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，優(yōu)化整合服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、深度融合的服務(wù)模式。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)發(fā)展，要培養(yǎng)專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。通過(guò)專業(yè)化培養(yǎng)、系統(tǒng)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化引導(dǎo)，建立康復(fù)護(hù)理、家政服務(wù)、健康管理、精神慰藉等專業(yè)齊全、數(shù)量達(dá)標(biāo)的專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)與健康管理隊(duì)伍。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管責(zé)任清單，壓實(shí)部門責(zé)任。建立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)黑名單制度、市場(chǎng)退出機(jī)制及聯(lián)合懲戒機(jī)制，構(gòu)建覆蓋養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)法人、從業(yè)人員和服務(wù)對(duì)象的行業(yè)信用體系，引導(dǎo)各參與主體遵規(guī)守紀(jì)、強(qiáng)化管理。建立健全養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域雙隨機(jī)、一公開和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)違規(guī)養(yǎng)老服務(wù)行為的查處懲戒力度。