從1到102居家養(yǎng)老走出新路子

一日三餐才花10元錢(qián)，農(nóng)村老人吃出幸福來(lái)。

在福建古田縣城東街道利洋村，年逾九旬的陳秀釵老人因子女長(zhǎng)期在外，過(guò)著留守獨(dú)居生活，吃飯問(wèn)題成為日常生活的大事、難事，而村里舉辦的互助孝老食堂，有效解決了她的急難愁盼。

從2020年5月的首個(gè)試點(diǎn)村、日均服務(wù)20多位老人，到2021年底的102個(gè)村、日均服務(wù)2700多位老人，互助孝老食堂在古田全縣范圍復(fù)制推廣，有效解決農(nóng)村空巢老人的吃飯問(wèn)題，探索出農(nóng)村居家養(yǎng)老的一條新路子，入選第三批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例。

低收費(fèi)也有持久生命力

2022年春節(jié)前夕，記者來(lái)到距離古田縣城8公里的城東街道利洋村，時(shí)間是下午4點(diǎn)多鐘，76歲的村民林大爺已經(jīng)在食堂里忙著準(zhǔn)備晚餐了。位于利洋村幸福院一樓的互助孝老食堂里，標(biāo)準(zhǔn)炊具、保鮮冰柜、留樣冰箱、消毒柜等一應(yīng)俱全。餐廳墻上公示欄顯示，當(dāng)晚的食譜是米飯、兩份青菜、一份鴨肉和一份魚(yú)湯；食堂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每人150元~400元不等，年齡越大，梯度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越低，95周歲以上則完全免費(fèi)。

每月最高不到400元的伙食費(fèi)，如何確保老人吃飽吃好和食堂可持續(xù)運(yùn)營(yíng)？

利洋村黨支部書(shū)記林壽敬說(shuō)，2020年5月3日，利洋村開(kāi)始試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)古田縣首個(gè)互助孝老食堂，村里許多老人都經(jīng)歷過(guò)1958年的大食堂，一開(kāi)始會(huì)擔(dān)心前面敞開(kāi)吃，后邊沒(méi)得吃。但事實(shí)證明，利洋村食堂從初期就餐人數(shù)僅三四人，運(yùn)營(yíng)10多天后，逐漸增加穩(wěn)定到26位老人。目前，群眾捐菜捐工、社會(huì)捐物捐款逐步增多，食堂在低水平收費(fèi)基礎(chǔ)上已有結(jié)余，顯示出廣泛的群眾基礎(chǔ)和持久的生命力。

古田縣民政局副局長(zhǎng)倪倫介紹說(shuō)，為解決山區(qū)農(nóng)村留守老人和困難群眾用餐的急難愁盼問(wèn)題，古田縣于2020年4月出臺(tái)《古田縣互助孝老食堂試點(diǎn)工作方案》，選定10個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)互助孝老食堂，由財(cái)政出資為每個(gè)食堂建設(shè)補(bǔ)助8萬(wàn)元，并按照每人每天6元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)保障供養(yǎng)特困人員、三級(jí)以上殘疾人、60周歲以上低保對(duì)象、70歲以上老黨員、80歲以上高齡老人等八類(lèi)優(yōu)待對(duì)象。

食堂由村委會(huì)承辦管理，但廚師是義工，就餐的老人們也是自己洗碗、自己打掃衛(wèi)生，村民們還自發(fā)捐菜、捐魚(yú)、捐錢(qián)、捐物，大家互助共濟(jì)，確保了食堂可以長(zhǎng)期辦下去。林壽敬說(shuō)。

據(jù)古田縣委辦副主任謝芳瀚介紹，政府搭臺(tái)、村居承辦、居民互助、個(gè)人自愿、梯度收費(fèi)、社會(huì)參與是古田縣互助孝老食堂的主要運(yùn)作模式，也是食堂可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的重要保障。古田縣通過(guò)典型培育、示范帶動(dòng)，鼓勵(lì)居家抱團(tuán)養(yǎng)老，重點(diǎn)解決貧困、留守、孤寡、高齡、失獨(dú)、重殘等特殊困難老年人的吃飯問(wèn)題，并結(jié)合送餐對(duì)行動(dòng)不便老人進(jìn)行探視關(guān)懷，營(yíng)造共建共治共享的孝老助餐服務(wù)格局。

多點(diǎn)開(kāi)花連片發(fā)展

記者在采訪中了解到，短短一年半時(shí)間，古田縣互助孝老食堂試點(diǎn)已呈多點(diǎn)開(kāi)花、連片發(fā)展的態(tài)勢(shì)，目前舉辦食堂的行政村達(dá)102個(gè)，日均服務(wù)2700多位老人。

在互助孝老食堂運(yùn)營(yíng)中，古田縣各村還動(dòng)員低齡老人、黨員、入黨積極分子開(kāi)展種菜、幫廚和送餐等志愿服務(wù)，并利用現(xiàn)有農(nóng)村幸福院、老人俱樂(lè)部和村衛(wèi)生室，不斷拓展休閑娛樂(lè)、醫(yī)療保健等綜合服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)困難群眾和老年人在家門(mén)口就能得到便捷實(shí)惠的照護(hù)。

記者在古田縣水口鎮(zhèn)灣口村互助孝老食堂采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，雖然臨近春節(jié)，許多家庭子女回家過(guò)年，但當(dāng)天仍有48位老人在此就餐。

2021年4月運(yùn)營(yíng)的灣口村食堂，不僅按照一葷兩素一湯的標(biāo)準(zhǔn)提供用餐服務(wù)，還因地制宜，利用村里現(xiàn)有的幸福院開(kāi)設(shè)棋牌室、閱覽室、休閑室等多功能場(chǎng)所，使食堂經(jīng)常保持60人左右的高就餐數(shù)。老人們經(jīng)常聚在這里聊天、下棋、打牌、看電視，還會(huì)和村里的義工一起幫廚擇菜，為行動(dòng)不便的老人打飯送飯。灣口村黨支部書(shū)記楊宇說(shuō)。

古田縣鳳埔鄉(xiāng)蘇墩村,是1958年整村搬遷形成的庫(kù)區(qū)移民村，敬老孝老傳統(tǒng)文化氛圍濃厚。在1月30日的央視《東西南北賀新春》節(jié)目中，蘇墩村孝老食堂外大紅燈籠高掛，村里的老人們披著喜慶的紅圍巾，圍坐在食堂的飯桌前拉家常，臉上掛滿(mǎn)幸福的笑容。蘇墩村黨支部書(shū)記周開(kāi)灼在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這里不僅是村民抱團(tuán)養(yǎng)老的樂(lè)園，更是鄰里守望相助、傳播孝老文化的平臺(tái)。

102個(gè)村辦起互助孝老食堂，為何能夠辦得起辦得久辦得好？

據(jù)了解，互助孝老食堂在古田縣各級(jí)黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，以村黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人，用最鄉(xiāng)土、最接地氣的方式滿(mǎn)足農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)實(shí)需求，既解決了農(nóng)村居家養(yǎng)老的民生食事，也成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體。堅(jiān)持抱團(tuán)互助，資金來(lái)源多元，注重社會(huì)參與，是食堂開(kāi)辦成功的關(guān)鍵。

目前，互助孝老食堂已被古田縣委、縣政府列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全縣推廣，2022年底將實(shí)現(xiàn)全縣村居全覆蓋。而在總結(jié)古田做法的基礎(chǔ)上，《寧德市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)十四五規(guī)劃》將推廣互助孝老食堂作為加快提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力的切入口，要求在全市鋪開(kāi)互助孝老食堂建設(shè)，2022年底前沿海縣有需求的村（居）全覆蓋，2025年底前全市有需求的村（居）全覆蓋。