物業+社區,為老人提供菜單式的便利居家養老服務

省政協委員潘海嵐和聶順江聯名提案《社區+物業聯動發展，探索我省居家養老新模式的建議》提出，在我國基本國情下，超90%的老年人選擇居家養老，而與之相矛盾的是家庭小型化與家庭照護功能的不斷弱化，為此，他們鼓勵建成居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。然而，實踐中仍面臨諸多困境，針對目前認識不到位，服務隊伍專業水平不高，以及老年人支付意愿低、營利難等問題。在有大量市場需求的現實基礎上，借鑒省外的經驗和做法，潘海嵐和聶順江建議，首先強化意識導向，充分發揮物業常駐社區、貼近居民、響應快速等優勢，更多引進物業服務來滿足養老服務需求。通過社區與物業服務等多方聯動，推動居家養老高質量發展。物業服務更貼近基層，更精準到個人，物業企業發展養老服務，有著較好的基礎支撐。社區居委會可列出老年人基本養老服務項目，明確政府保障、補助對象及服務內容，社區物業根據要求和標準實施。政府在老年人較多的若干相鄰小區，集中建設老年服務中心，由物業服務企業為社區老年人提供助餐、助潔、日間照料、精神慰藉、康復訓練、緊急救助等服務，包括為老年人提供全托、日托、上門、餐飲、文體、健身等方面的服務。或通過整合周邊志愿者、企業、愛心人士等各種優質資源，建立合同式養老服務業者聯盟，建立一公里(或15分鐘）服務圈，為老人提供菜單式的便利養老服務，降低養老服務的總體社會成本。有條件的小區還可推廣社區食堂、鄰里互助、黨員關愛等項目，把創建紅色物業與建設老年宜居社區活動結合起來，拓寬物業服務。同時，鼓勵開展居家社區養老服務的物業服務企業建立養老服務專業人員隊伍，加強崗前培訓及定期培訓。由社區擬定服務收費標準，養老服務營收實行單獨核算，居家社區養老服務收費明碼標價，公示服務內容、收費標準、投訴方式等事項，確保老年人的知情權、參與權、選擇權和監督權。潘海嵐還建議，建設居家虛擬養老院，智能居家養老服務作為養老服務的一大特色，落地社區。通過智能設備、便攜終端等多種方式實現24小時實時監管和緊急救助一鍵呼叫，既能滿足老年群體養老不離社區的心愿，提高長者的生活質量，又能讓社會資源得到有效利用，減輕機構養老的壓力。依托智能物業為老年人提供智能養老服務，逐步建立統一的居家社區智慧養老服務平臺。當前，我省大部分地區的居家社區養老服務沒有智慧養老服務平臺配套，而少數現有的智慧養老平臺處于試點推行階段，缺乏成熟的平臺架構和運營模式。為此，建議政府做好頂層設計，統籌規劃不同行業資源參與平臺服務，并建立統一的養老服務大數據標準和監管要求。通過搭建供需對接平臺，助力物業開展智慧養老服務。可通過發布《智慧養老合作企業目錄》，鼓勵物業管理行業協會參與，各地組織供需對接會，推動落地。鼓勵平臺資源整合，以本地區現有覆蓋居民小區較多的物業管理信息平臺為基礎，對接智慧城市和智慧社區數據系統，加快建設智慧養老服務平臺，降低前期成本，避免重復建設，并逐步整合。在平臺服務資源整合的基礎上，打通街道與物業養老服務信息、服務資源，形成以社區為單位的整合式照護網絡。政府以財政補貼、購買服務等方式對平臺建設給予資金支持，同時平臺部分服務可向社區居民和社會公眾采取適當的收費形式，促進平臺形成市場化的產業閉環。