沈陽出臺促進養老托育服務健康發展工作方案

鼓勵在社區開設托育點和親子園鼓勵幼兒園開設托班

近日，沈陽市政府辦公室發布《2021年沈陽市促進養老托育服務健康發展工作方案》，提出努力實現城鎮社區養老服務設施全覆蓋，普惠性養老托育服務和互助性養老服務更見實效。年底前社區養老服務站實現城市社區全覆蓋，對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造。

年底前社區養老服務站實現城市社區全覆蓋

按照《方案》，沈陽新建居住區配套建設的居家養老服務設施將與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付。今年，新建居住區100%達到每百戶建筑面積不低于35平方米的養老服務設施配建標準。新建、改建、擴建的托育機構按照完整居住社區托育機構建設標準不小于200平方米。已建成居住區按照每百戶建筑面積不低于25平方米的標準配建養老服務設施，完整居住社區托育機構建設標準不小于200平方米。

全市將積極探索在老舊小區改造中推進完整社區建設的途徑和方法，對121個老舊小區進行改造，引進社會力量完善養老托育等配套設施建設。年底前實現社區養老服務站在城市社區全覆蓋。全市將統籌推進城鄉養老托育發展，開展農村居家養老服務試點，通過鄰里互助、親友相助、志愿服務等模式，重點發展互助性養老服務。

符合條件的服務機構免征相關費用

沈陽還將大力發展成本可負擔、方便可及的普惠性養老托育服務，制定普惠性政策支持包，在規劃、土地、用房、財稅、融資、醫養結合、人才等支持政策上加大力度，推動形成市場原則下的普惠價格形成機制。年底前，對普惠性養老托育機構開展價格調研，力爭達到普惠價格不高于我市同等服務市場價格的90%。

在財稅政策支持方面，全市為社區提供養老托育服務的機構提供社區養老托育服務取得的收入，免征增值稅，在計算應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。為社區提供養老托育服務的機構承受房屋、土地用于提供社區養老托育服務的，免征契稅。養老托育機構用水、用電、用氣、用熱執行居民價格。

鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收23歲幼兒


《方案》提出，鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間、為職工保留工作崗位等積極措施，為家庭嬰幼兒照護創造便利條件。支持脫產照護嬰幼兒的父母重返工作崗位，對無穩定就業崗位的，提供信息服務、就業指導和職業技能培訓。在機場、車站、商場等公共場所普遍建立母嬰室，為家庭照護嬰幼兒提供方便。鼓勵在社區開設托育點和親子園，提倡以社區為基礎、家庭互助式為輔的嬰幼兒照護服務形式。

積極推進托育和幼兒教育相銜接的托幼服務一體化工作，鼓勵有條件的幼兒園開設托班，招收23歲幼兒。在和平區、沈河區、渾南區啟動智能居家養老試點工作，支持老年人家庭安裝智能感應燈、睡眠監測器等居家智能化助老設備。

年底前對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造

根據《方案》，沈陽將采取政府補貼等方式，對納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。12月底前，對符合條件的困難老年人家庭進行入戶改造。

在加強對一老一小關愛指導方面，年底前，確保貧困失能老年人護理補貼按時足額發放，為城鄉分散供養的特困老年人投保意外傷害險，為有意愿的社區居家養老服務設施投保公眾責任險。